Γλωσσάρι δημοσίων συμβάσεων
Οι όροι των δημόσιων συμβάσεων με απλά λόγια: διαδικασίες, προθεσμίες, τμήματα και κριτήρια ανάθεσης, με πρακτικά παραδείγματα.
#
- Άγονος διαγωνισμός και ματαίωση της διαδικασίαςΆγονος είναι ο διαγωνισμός χωρίς αποδεκτή προσφορά, ματαίωση είναι η εγκατάλειψη της διαδικασίας από τον φορέα. Διαφορές, συνέπειες και ευκαιρίες για ΜμΕ.
- Αναθέτουσα αρχή και αναθέτων φορέαςΑναθέτουσα αρχή και αναθέτων φορέας είναι οι δύο κατηγορίες δημόσιων αγοραστών. Ποιοι ανήκουν σε καθεμία, ποιοι κανόνες και ποια κατώτατα όρια ισχύουν.
- Αναθεώρηση τιμώνΗ αναθεώρηση τιμών προσαρμόζει το τίμημα μιας δημόσιας σύμβασης στην εξέλιξη του κόστους. Τριμηνιαίες περίοδοι, συντελεστές και ρήτρες που πρέπει να ελέγξετε.
- Ανάλυση κατ' αποκοπή τιμήματοςΗ ανάλυση του κατ' αποκοπή τιμήματος αναλύει την προσφερόμενη τιμή ανά εργασία σε έργα με κατ' αποκοπή τίμημα. Ρόλος, διαφορά από το τιμολόγιο και λάθη.
- Ανοικτή διαδικασία (ανοικτός διαγωνισμός)Στην ανοικτή διαδικασία κάθε ενδιαφερόμενη επιχείρηση υποβάλλει προσφορά σε ένα στάδιο. Πορεία, προθεσμίες, όρια 2026 και συμβουλές για ΜμΕ.
- Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευσηΗ ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση επιτρέπει στην αναθέτουσα αρχή να διαπραγματευτεί τις προσφορές άνω των ορίων. Προϋποθέσεις, στάδια και συμβουλές.
- Ανταγωνιστικός διάλογοςΟ ανταγωνιστικός διάλογος επιτρέπει στον φορέα να διαμορφώσει τη λύση μαζί με τους υποψηφίους πριν από τις προσφορές. Προϋποθέσεις, φάσεις και ρόλος ΜμΕ.
- Ασυνήθιστα χαμηλή προσφοράΑσυνήθιστα χαμηλή προσφορά είναι εκείνη με τιμή που θέτει σε κίνδυνο την εκτέλεση της σύμβασης. Προθεσμία εξηγήσεων και πώς τεκμηριώνετε την τιμή σας.
- Γενικοί όροι εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεωνΣτην Ελλάδα οι γενικοί όροι εκτέλεσης δεν είναι χωριστά τεύχη ανά κατηγορία αλλά κανόνες του νόμου και πρότυπα τεύχη. Ρόλος, περιεχόμενο και χρήση.
- Γνωστοποίηση συναφθείσας σύμβασηςΗ γνωστοποίηση συναφθείσας σύμβασης ανακοινώνει ποιος ανέλαβε τη σύμβαση και με ποιο τίμημα. Υποχρεώσεις δημοσίευσης και χρήση για την παρακολούθηση αγοράς.
- Δημόσια σύμβασηΔημόσια σύμβαση είναι η εξ επαχθούς αιτίας σύμβαση μεταξύ αναθέτουσας αρχής και επιχείρησης για έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες. Ορισμός, κανόνες και όρια 2026.
- Δημόσιες συμβάσειςΟι δημόσιες συμβάσεις καλύπτουν τις συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών και τις παραχωρήσεις. Αρχές, νομικό πλαίσιο και τι σημαίνουν για μια ΜμΕ.
- Δημοσιεύσεις δημοσίων συμβάσεωνΟι δημοσιεύσεις μιας δημόσιας σύμβασης καλύπτουν προκαταρκτική προκήρυξη, προκήρυξη, τροποποιήσεις και γνωστοποίηση ανάθεσης. Είδη, μέσα και όρια 2026.
- Διαγωνισμός δημόσιας σύμβασηςΟ διαγωνισμός είναι η διαδικασία με την οποία μια αναθέτουσα αρχή επιλέγει την καλύτερη προσφορά χωρίς διαπραγμάτευση. Μορφές, όρια 2026 και συμβουλές.
- Διαγωνισμός μελετών (αρχιτεκτονικός διαγωνισμός)Ο διαγωνισμός μελετών επιλέγει σχέδιο ή μελέτη με κρίση επιτροπής και χρηματικά βραβεία. Πώς διεξάγεται στην Ελλάδα και τι σημαίνει για μικρά γραφεία.
- Διαγωνιστική διαδικασία (διαδικασία ανάθεσης)Η διαγωνιστική διαδικασία είναι ο ανταγωνισμός που οργανώνει η αναθέτουσα αρχή, από τη δημοσίευση ως την κατακύρωση. Στάδια, έγγραφα και συμβουλές για ΜμΕ.
- Διαδικασίες άνω των ορίωνΟι διαδικασίες άνω των ορίων εφαρμόζονται από τα ευρωπαϊκά κατώτατα όρια. Ανοικτός και κλειστός διαγωνισμός, διαπραγμάτευση, διάλογος: κανόνες 2026.
- Διαδικασίες κάτω των ορίωνΟι διαδικασίες κάτω των ευρωπαϊκών ορίων περιλαμβάνουν την απευθείας ανάθεση και τον ανοικτό διαγωνισμό εθνικής δημοσιότητας. Κανόνες και συμβουλές για ΜμΕ.
- ΔιακήρυξηΗ διακήρυξη ορίζει τους κανόνες ενός δημόσιου διαγωνισμού: δικαιολογητικά, προθεσμίες, κριτήρια. Πώς τη διαβάζετε για να μην απορριφθεί η προσφορά σας.
- ΔιαπραγμάτευσηΗ διαπραγμάτευση στις δημόσιες συμβάσεις επιτρέπει στην αναθέτουσα αρχή να βελτιώσει τις προσφορές. Πότε επιτρέπεται στην Ελλάδα, κανόνες και συμβουλές.
- Εγγύηση καλής εκτέλεσης και εγγυητικές επιστολέςΣτην Ελλάδα η καλή εκτέλεση καλύπτεται με εγγυητικές επιστολές, όχι με παρακράτηση πληρωμών. Ποσοστά, διάρκεια, επιστροφή και τι σημαίνουν για τη ρευστότητα.
- ΕΕΕΣ, Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο ΣύμβασηςΤο ΕΕΕΣ είναι το ευρωπαϊκό έντυπο που αντικαθιστά τα δικαιολογητικά συμμετοχής με υπεύθυνη δήλωση. Πώς συμπληρώνεται και πώς χρησιμοποιείται στην Ελλάδα.
- Ειδικοί όροι της σύμβασηςΟι ειδικοί όροι καθορίζουν τους διοικητικούς και οικονομικούς κανόνες μιας δημόσιας σύμβασης: τιμές, πληρωμές, ποινικές ρήτρες, εγγυήσεις. Τι να ελέγξετε.
- Εκτελεστική σύμβαση συμφωνίας-πλαισίουΗ εκτελεστική σύμβαση συνάπτεται βάσει συμφωνίας-πλαισίου, ύστερα από νέο διαγωνισμό μεταξύ των αναδόχων. Λειτουργία, προθεσμίες και συμβουλές για ΜμΕ.
- Εναλλακτική προσφοράΗ εναλλακτική προσφορά προτείνει λύση διαφορετική από τη βασική μελέτη ενός διαγωνισμού. Πότε επιτρέπεται, ελάχιστες απαιτήσεις και συμβουλές υποβολής.
- Ενδεικτικός προϋπολογισμός ποσοτήτωνΟ ενδεικτικός προϋπολογισμός ποσοτήτων εφαρμόζει υποθετικές ποσότητες στις τιμές μονάδας για να συγκριθούν οι προσφορές. Ρόλος, όρια και στρατηγική.
- Έντυπο οικονομικής προσφοράς και δέσμευση του προσφέροντοςΣτην Ελλάδα η δέσμευση του προσφέροντος γίνεται με το έντυπο οικονομικής προσφοράς του ΕΣΗΔΗΣ. Περιεχόμενο, ψηφιακή υπογραφή και λάθη που κοστίζουν.
- Ένωση οικονομικών φορέωνΗ ένωση οικονομικών φορέων επιτρέπει σε πολλές εταιρείες να υποβάλουν κοινή προσφορά σε δημόσια σύμβαση. Μορφές, εκπρόσωπος και οφέλη για τις ΜμΕ.
- Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ και TEDΗ Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ δημοσιεύει τις προκηρύξεις άνω των ευρωπαϊκών ορίων και το TED είναι η ηλεκτρονική της έκδοση. Όρια 2026 και χρήση για παρακολούθηση.
- ΕΣΗΔΗΣ, η πλατφόρμα της αναθέτουσας αρχήςΤο ΕΣΗΔΗΣ είναι η εθνική πλατφόρμα όπου οι αναθέτουσες αρχές δημοσιεύουν διαγωνισμούς, αναρτούν τα τεύχη και παραλαμβάνουν προσφορές. Λειτουργία και συμβουλές.
- Ηλεκτρονική υπογραφήΗ ηλεκτρονική υπογραφή αντικαθιστά την ιδιόχειρη στις δημόσιες συμβάσεις. Απαιτούμενο επίπεδο, πιστοποιητικό, χρόνος υπογραφής και παγίδες για μια ΜμΕ.
- Ηλεκτρονικοποίηση των δημόσιων συμβάσεωνΗ ηλεκτρονικοποίηση επιβάλλει δημοσίευση, πρόσβαση στα τεύχη και υποβολή προσφορών μέσω ΕΣΗΔΗΣ. Κανόνες, εργαλεία και πρακτικές συμβουλές για ΜμΕ.
- Καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορώνΗ καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών είναι η στιγμή μετά την οποία το ΕΣΗΔΗΣ δεν δέχεται προσφορά. Πώς ορίζεται και πώς δεν τη χάνετε.
- Κατώτατα όρια δημοσίων συμβάσεωνΚατώτατα όρια 2026 στην Ελλάδα: απευθείας ανάθεση έως 30.000 €, ΚΗΜΔΗΣ από 2.500 €, ΕΣΗΔΗΣ από 30.000 €, ευρωπαϊκά όρια 140.000, 216.000 και 5.404.000 €.
- Κεντρικές αρχές αγορών (ΕΚΑΑ)Οι κεντρικές αρχές αγορών συνάπτουν συμβάσεις για λογαριασμό άλλων φορέων, που τις χρησιμοποιούν χωρίς νέο διαγωνισμό. Ποιες είναι στην Ελλάδα και πώς μπαίνετε.
- ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ: ποια είναι η διαφορά, πού αναζητάτε προκηρύξεις και πού υποβάλλετε προσφορές. Απευθείας σύνδεσμοι στις επίσημες υπηρεσίες.
- Κλειστή διαδικασίαΣτην κλειστή διαδικασία η αναθέτουσα αρχή επιλέγει πρώτα υποψηφίους και μόνο οι προκριθέντες υποβάλλουν προσφορά. Στάδια, κανόνες και συμβουλές για ΜμΕ.
- Κριτήρια ανάθεσης και στάθμισηΤα κριτήρια ανάθεσης και η στάθμισή τους καθορίζουν πώς κατατάσσονται οι προσφορές: τιμή, τεχνική αξία, χρόνος, περιβάλλον. Πώς τα αξιοποιεί μια ΜμΕ.
- Κύριος του έργου, μελετητής και επίβλεψηΚύριος του έργου, μελετητής και τεχνικός σύμβουλος: οι τρεις ρόλοι κάθε δημόσιου έργου. Ποιος αποφασίζει, ποιος σχεδιάζει, ποιος επιβλέπει και πώς μπαίνετε.
- Κωδικοί CPVΟι κωδικοί CPV ταξινομούν το αντικείμενο των δημόσιων συμβάσεων σε ευρωπαϊκή ονοματολογία. Δομή του κωδικού, χρήση στις προκηρύξεις και οργάνωση παρακολούθησης.
- Οικονομικός φορέας, υποψήφιος, προσφέρωνΟικονομικός φορέας, υποψήφιος, προσφέρων, ανάδοχος: οι διαδοχικές ιδιότητες μιας επιχείρησης σε δημόσιο διαγωνισμό. Ορισμοί, προϋποθέσεις, υποχρεώσεις.
- Παραχώρηση δημόσιας υπηρεσίαςΗ σύμβαση παραχώρησης υπηρεσιών αναθέτει σε ιδιώτη τη λειτουργία δημόσιας υπηρεσίας με αντάλλαγμα την εκμετάλλευση. Διαδικασία, διάρκεια και ευκαιρίες για ΜμΕ.
- Προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥΗ προδικαστική προσφυγή επιτρέπει σε θιγόμενο οικονομικό φορέα να προσβάλει διαγωνισμό πριν από την υπογραφή. Προθεσμίες, παράβολο, αποτελέσματα και συμβουλές.
- ΠροκαταβολήΗ προκαταβολή είναι ποσό που καταβάλλει η αναθέτουσα αρχή πριν αρχίσει η εκτέλεση. Προϋποθέσεις, εγγυητική επιστολή και απόσβεση, με έμφαση στις ΜμΕ.
- Προκαταρκτικές διαβουλεύσεις της αγοράςΟι προκαταρκτικές διαβουλεύσεις της αγοράς είναι η έρευνα που κάνει μια αναθέτουσα αρχή πριν προκηρύξει. Νομικό πλαίσιο, όρια και τι κερδίζει μια ΜμΕ.
- Προκαταρκτική προκήρυξηΗ προκαταρκτική προκήρυξη ανακοινώνει εκ των προτέρων τις συμβάσεις που σχεδιάζει μια αναθέτουσα αρχή. Ρόλος, μειωμένες προθεσμίες και όφελος για ΜμΕ.
- Προκήρυξη σύμβασηςΗ προκήρυξη σύμβασης είναι η επίσημη δημοσίευση που ανοίγει έναν διαγωνισμό. Περιεχόμενο, μέσα δημοσίευσης ανά όριο και πώς τη διαβάζει μια ΜμΕ.
- Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντοςΗ πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος καλεί την αγορά να δηλώσει ενδιαφέρον πριν από ένα έργο ή μια προμήθεια, εκτός τυπικής διαδικασίας ανάθεσης.
- Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων συμμετοχήςΗ πρόσκληση υποβολής αιτήσεων συμμετοχής είναι το πρώτο στάδιο μιας διαδικασίας δύο φάσεων: οι επιχειρήσεις παρουσιάζονται, η αρχή επιλέγει λίγες.
- Πρόσκληση υποβολής προτάσεωνΗ πρόσκληση υποβολής προτάσεων χρηματοδοτεί έργα που σχεδιάζουν οι ίδιοι οι δικαιούχοι. Πρόκειται για επιχορήγηση, όχι για δημόσια σύμβαση: τι αλλάζει αυτό.
- ΣΔΙΤ, σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέαΗ ΣΔΙΤ αναθέτει σε ιδιωτικό φορέα τη μελέτη, χρηματοδότηση και συντήρηση δημόσιας υποδομής έναντι πληρωμών διαθεσιμότητας. Προϋποθέσεις και ρόλος των ΜμΕ.
- Σύμβαση με δικαίωμα προαίρεσηςΗ σύμβαση με δικαίωμα προαίρεσης έχει βέβαιο τμήμα και προαιρετικά τμήματα που ο φορέας ενεργοποιεί ή όχι. Λειτουργία, τιμές και συμβουλές για μια ΜμΕ.
- Σύμβαση με επιμέρους παραγγελίεςΗ σύμβαση με επιμέρους παραγγελίες είναι συμφωνία-πλαίσιο που εκτελείται με διαδοχικές εντολές, με ανώτατη αξία. Λειτουργία, τιμολόγιο και συμβουλές για ΜμΕ.
- Σύμβαση παραχώρησηςΗ σύμβαση παραχώρησης αναθέτει τη λειτουργία υπηρεσίας ή έργου με μεταβίβαση του κινδύνου εκμετάλλευσης. Κανόνες, όρια 2026 και συμβουλές για ΜμΕ.
- Σύμπραξη καινοτομίαςΗ σύμπραξη καινοτομίας χρηματοδοτεί την ανάπτυξη μιας λύσης που δεν υπάρχει ακόμη και στη συνέχεια την αγορά της. Φάσεις, όροι και ευκαιρίες για ΜμΕ.
- Συμφωνία-πλαίσιοΗ συμφωνία-πλαίσιο καθορίζει εκ των προτέρων τους όρους των παραγγελιών μιας αναθέτουσας αρχής για μια περίοδο. Διάρκεια, ποσά και συμβουλές για ΜμΕ.
- Τεύχη δημοπράτησης και έγγραφα της σύμβασηςΤα έγγραφα της σύμβασης περιλαμβάνουν διακήρυξη, τεχνική περιγραφή, συγγραφή υποχρεώσεων και προϋπολογισμό. Περιεχόμενο, πρόσβαση και συμβουλές απάντησης.
- Τεχνικές προδιαγραφέςΟι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφουν τι ακριβώς ζητά η αναθέτουσα αρχή: εργασίες, υλικά, πρότυπα, επίπεδα υπηρεσίας. Πώς τις διαβάζετε και τις απαντάτε.
- Τεχνική προσφοράΗ τεχνική προσφορά παρουσιάζει τη μεθοδολογία, τα μέσα και τις εγγυήσεις μιας επιχείρησης σε δημόσιο διαγωνισμό. Δομή, περιεχόμενο και συμβουλές για ΜμΕ.
- Τιμολόγιο και τιμές μονάδαςΤο τιμολόγιο μελέτης απαριθμεί τις τιμές μονάδας κάθε εργασίας μιας δημόσιας σύμβασης. Ρόλος, σχέση με τον προϋπολογισμό και συμβουλές συμπλήρωσης.
- Τροποποίηση διακήρυξηςΗ τροποποίηση διακήρυξης διορθώνει ή συμπληρώνει διαγωνισμό σε εξέλιξη: τεύχη, προθεσμίες, κριτήρια. Πώς την εντοπίζετε και την ενσωματώνετε στην προσφορά.
- ΥπεργολαβίαΗ υπεργολαβία επιτρέπει στον ανάδοχο δημόσιας σύμβασης να αναθέσει μέρος των εργασιών σε άλλη επιχείρηση. Δήλωση, έλεγχος, απευθείας πληρωμή και υποχρεώσεις.
- Υποδιαίρεση σε τμήματαΗ υποδιαίρεση μιας δημόσιας σύμβασης σε τμήματα ανοίγει την αγορά στις μικρές επιχειρήσεις. Κανόνας, εξαιρέσεις και πώς υποβάλλετε προσφορά ανά τμήμα.