Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση
Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση επιτρέπει στην αναθέτουσα αρχή να διαπραγματευτεί τις προσφορές άνω των ορίων. Προϋποθέσεις, στάδια και συμβουλές.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση είναι διαδικασία άνω των ορίων στην οποία η αναθέτουσα αρχή διαπραγματεύεται τις προσφορές με τους επιλεγέντες υποψηφίους πριν από την ανάθεση. Διαφέρει από τον ανοικτό και τον κλειστό διαγωνισμό, όπου κάθε διαπραγμάτευση απαγορεύεται, και επιτρέπεται στις αναθέτουσες αρχές μόνο στις περιπτώσεις που απαριθμεί περιοριστικά ο ν. 4412/2016.
Πώς λειτουργεί
Μια αναθέτουσα αρχή μπορεί να προσφύγει σε αυτήν ιδίως όταν η ανάγκη της δεν μπορεί να ικανοποιηθεί χωρίς προσαρμογή άμεσα διαθέσιμων λύσεων, όταν η σύμβαση περιλαμβάνει σχεδιασμό ή καινοτόμες λύσεις, όταν η πολυπλοκότητα ή οι κίνδυνοι καθιστούν αναγκαία τη διαπραγμάτευση, όταν οι τεχνικές προδιαγραφές δεν μπορούν να καθοριστούν με επαρκή ακρίβεια, ή όταν προηγούμενος ανοικτός ή κλειστός διαγωνισμός απέδωσε μόνο μη κανονικές ή απαράδεκτες προσφορές. Οι αναθέτοντες φορείς των δικτύων τη χρησιμοποιούν ελεύθερα.
Εφαρμόζεται στις συμβάσεις που φτάνουν τα ευρωπαϊκά κατώτατα όρια: 140.000 € χωρίς ΦΠΑ για προμήθειες και υπηρεσίες της κεντρικής διοίκησης, 216.000 € για τους λοιπούς φορείς, 432.000 € για τους αναθέτοντες φορείς και 5.404.000 € για τα έργα.
Η εξέλιξη μοιάζει με εκείνη της κλειστής διαδικασίας: προκήρυξη σύμβασης, αιτήσεις συμμετοχής με ελάχιστη προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την αποστολή της προκήρυξης, επιλογή υποψηφίων, αρχικές προσφορές με ελάχιστη προθεσμία επίσης τριάντα (30) ημερών από την πρόσκληση (verified 2026-09-05, άρθρο 29 ν. 4412/2016), και στη συνέχεια μία ή περισσότερες φάσεις διαπραγμάτευσης, ενδεχομένως με μείωση του αριθμού των προσφορών σε κάθε γύρο. Οι ελάχιστες απαιτήσεις και τα κριτήρια ανάθεσης δεν διαπραγματεύονται. Οι συμμετέχοντες υποβάλλουν τελική προσφορά, που βαθμολογείται με τα ανακοινωμένα κριτήρια.
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Η διαπραγμάτευση αλλάζει τον τρόπο κατάρτισης της προσφοράς. Η αρχική προσφορά πρέπει να είναι στέρεη αλλά να αφήνει περιθώριο εξέλιξης: θα συζητηθεί σημείο προς σημείο, στην τιμή, στις προθεσμίες, στις τεχνικές λεπτομέρειες. Χρειάζεται να ξέρετε τι είναι πάγιο και τι μπορεί να μετακινηθεί, και να τεκμηριώνετε το κόστος σας για κάθε θέση που υποστηρίζετε.
Για μια ΜμΕ είναι επίσης ευκαιρία να εξηγήσει λύση διαφορετική από εκείνη που φαντάστηκε η αναθέτουσα αρχή, κάτι που ο ανοικτός διαγωνισμός δεν επιτρέπει. Προετοιμάστε τις συναντήσεις διαπραγμάτευσης με την ίδια αυστηρότητα που ετοιμάζετε την τεχνική προσφορά: οι επικοινωνίες διεξάγονται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ και η ίση μεταχείριση υποχρεώνει την αρχή να δίνει τις ίδιες πληροφορίες σε όλους.
Παράδειγμα
Πανεπιστημιακό γενικό νοσοκομείο επιθυμεί σύστημα διαχείρισης εφοδιαστικών ροών διασυνδεδεμένο με τα υφιστάμενα πληροφοριακά του συστήματα, εκτιμώμενης αξίας 1.500.000 € χωρίς ΦΠΑ. Καμία διαθέσιμη λύση δεν καλύπτει την ανάγκη χωρίς προσαρμογή: το νοσοκομείο προκηρύσσει ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, επιλέγει τέσσερις υποψηφίους, διεξάγει δύο γύρους διαπραγμάτευσης και αναθέτει τη σύμβαση σε εταιρεία λογισμικού τριάντα ατόμων που προσάρμοσε την αρχιτεκτονική και την τιμή της.
Συχνές ερωτήσεις
Ποιος αποφασίζει ότι μια σύμβαση ακολουθεί τη διαδικασία αυτή;
Η αναθέτουσα αρχή, με ευθύνη της. Πρέπει να μπορεί να τεκμηριώσει ότι συντρέχει μία από τις περιπτώσεις του νόμου, αλλιώς η επιλογή της προσβάλλεται.
Είναι τα πάντα διαπραγματεύσιμα;
Όχι. Οι ελάχιστες απαιτήσεις των εγγράφων της σύμβασης και τα κριτήρια ανάθεσης παραμένουν σταθερά. Η τιμή, οι προθεσμίες και οι τεχνικοί όροι μπορούν να εξελιχθούν.
Ποια η διαφορά από τον ανταγωνιστικό διάλογο;
Στον ανταγωνιστικό διάλογο η αρχή συζητά πρώτα τις πιθανές λύσεις και μετά ζητά προσφορές. Εδώ διαπραγματεύεται προσφορές που έχουν ήδη υποβληθεί.