Διαγωνισμός δημόσιας σύμβασης
Ο διαγωνισμός είναι η διαδικασία με την οποία μια αναθέτουσα αρχή επιλέγει την καλύτερη προσφορά χωρίς διαπραγμάτευση. Μορφές, όρια 2026 και συμβουλές.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Ο διαγωνισμός είναι η διαδικασία με την οποία μια αναθέτουσα αρχή επιλέγει, ανάμεσα στις προσφορές που έλαβε, την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη, με βάση κριτήρια που ανακοινώθηκαν εκ των προτέρων και χωρίς διαπραγμάτευση. Στην καθημερινή γλώσσα ο όρος καλύπτει, ευρύτερα, κάθε δημόσιο ανταγωνισμό που προκηρύσσει υπουργείο, δήμος, περιφέρεια ή νοσοκομείο.
Πώς λειτουργεί
Με τη στενή έννοια του ν. 4412/2016, ο διαγωνισμός είναι μία από τις διαδικασίες που υπόκεινται στους ευρωπαϊκούς κανόνες όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης φτάνει τα κατώτατα όρια: 140.000 € χωρίς ΦΠΑ για προμήθειες και υπηρεσίες της κεντρικής διοίκησης, 216.000 € για τους δήμους, τις περιφέρειες και τους λοιπούς φορείς, 5.404.000 € για τα έργα (όρια σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2026 έως 31 Δεκεμβρίου 2027) (verified 2026-09-05).
Υπάρχουν δύο βασικές μορφές. Στην ανοικτή διαδικασία κάθε ενδιαφερόμενη επιχείρηση μπορεί να υποβάλει προσφορά. Στην κλειστή διαδικασία προσφορά υποβάλλουν μόνο οι υποψήφιοι που προκρίθηκαν σε μια πρώτη φάση. Και στις δύο περιπτώσεις η αρχή δημοσιεύει προκήρυξη, διαθέτει τα τεύχη, παραλαμβάνει τις προσφορές μέσω του ΕΣΗΔΗΣ πριν από την καταληκτική ημερομηνία και τις κατατάσσει με σταθμισμένα κριτήρια ανάθεσης. Η διαπραγμάτευση απαγορεύεται: η προσφορά που υποβλήθηκε είναι οριστική.
Κάτω από τα εθνικά όρια δημοσιότητας η αναθέτουσα αρχή χρησιμοποιεί ελαφρύτερες διαδικασίες, όπως η απευθείας ανάθεση, αν και πολλές ανακοινώσεις εξακολουθούν να χρησιμοποιούν τη λέξη «διαγωνισμός». Τα ακριβή εθνικά όρια αλλάζουν κατά καιρούς και δημοσιεύονται στο ΕΣΗΔΗΣ (portal.eprocurement.gov.gr)· στην Κύπρο στο e-PPS (www.eprocurement.gov.cy).
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Η συμμετοχή σε διαγωνισμό απαιτεί μέθοδο περισσότερο από μέγεθος. Διαβάστε πρώτα τη διακήρυξη: ορίζει την προθεσμία, τα απαιτούμενα έγγραφα και τη στάθμιση των κριτηρίων. Φροντίστε στη συνέχεια την τεχνική προσφορά, που συχνά βαρύνει όσο και η τιμή. Τέλος, επειδή δεν θα υπάρξει διαπραγμάτευση, η τιμή σας πρέπει να είναι σωστή από την υποβολή. Ελλιπής ή εκπρόθεσμη προσφορά απορρίπτεται χωρίς συζήτηση.
Οι διαγωνισμοί συχνά υποδιαιρούνται σε τμήματα: μια μικρή επιχείρηση μπορεί να τοποθετηθεί μόνο στο τμήμα που αντιστοιχεί στο αντικείμενό της.
Παράδειγμα
Δήμος προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια και τη συντήρηση του εξοπλισμού πληροφορικής του, εκτιμώμενης αξίας 260.000 € χωρίς ΦΠΑ για τέσσερα έτη. Το ποσό υπερβαίνει το όριο των 216.000 € που ισχύει για τους δήμους: η προκήρυξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ και αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ. Εταιρεία υπηρεσιών πληροφορικής δώδεκα εργαζομένων προσφέρει στο τμήμα «συντήρηση» και αναδεικνύεται ανάδοχος χάρη σε συντομότερο χρόνο ανταπόκρισης.
Συχνές ερωτήσεις
Μπορώ να διαπραγματευτώ την τιμή μου;
Όχι. Ο διαγωνισμός, ανοικτός ή κλειστός, αποκλείει κάθε διαπραγμάτευση. Η αρχή μπορεί μόνο να ζητήσει διευκρινίσεις, χωρίς μεταβολή του περιεχομένου.
Χρειάζεται ελάχιστος κύκλος εργασιών;
Η αρχή μπορεί να απαιτήσει επίπεδο χρηματοοικονομικής επάρκειας, αλλά ο ετήσιος κύκλος εργασιών που ζητείται δεν υπερβαίνει, κατά κανόνα, το διπλάσιο της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης.
Πού βρίσκω τους ανοικτούς διαγωνισμούς;
Στο ΕΣΗΔΗΣ και το ΚΗΜΔΗΣ, στην ευρωπαϊκή βάση TED και, για την Κύπρο, στο e-PPS. Ένα εργαλείο παρακολούθησης όπως το Scoutee συγκεντρώνει αυτές τις πηγές και ειδοποιεί για τις προκηρύξεις που ταιριάζουν στη δραστηριότητά σας.