Διακήρυξη
Η διακήρυξη ορίζει τους κανόνες ενός δημόσιου διαγωνισμού: δικαιολογητικά, προθεσμίες, κριτήρια αξιολόγησης. Πώς τη διαβάζετε για να μην απορριφθεί η προσφορά σας.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Η διακήρυξη είναι το κύριο έγγραφο των τευχών δημοπράτησης: περιγράφει ποιος μπορεί να συμμετάσχει, ποια δικαιολογητικά υποβάλλονται, με ποια μορφή, μέχρι πότε και πώς θα αξιολογηθούν οι προσφορές. Είναι το εγχειρίδιο χρήσης της συμμετοχής σε δημόσιο διαγωνισμό. Στην Ελλάδα οι αναθέτουσες αρχές συντάσσουν τις διακηρύξεις τους με βάση τα πρότυπα τεύχη διακηρύξεων που εκδίδει η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) (verified 2026-09-05), οπότε η δομή τους είναι σε μεγάλο βαθμό τυποποιημένη.
Πώς λειτουργεί
Η διακήρυξη εγκρίνεται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου, καταχωρίζεται στο ΚΗΜΔΗΣ και δεσμεύει όλους. Περιλαμβάνει συνήθως:
- το αντικείμενο, τη διάρκεια, την υποδιαίρεση σε τμήματα και την επιλεγείσα διαδικασία (κάτω ή άνω των ορίων)·
- την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών και τον τρόπο υποβολής μέσω του ΕΣΗΔΗΣ·
- τους λόγους αποκλεισμού και τα κριτήρια επιλογής, με το ΕΕΕΣ ως προκαταρκτική απόδειξη·
- τα περιεχόμενα των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικής προσφοράς και οικονομικής προσφοράς·
- τα κριτήρια ανάθεσης και τη στάθμισή τους·
- την αποδοχή ή απαγόρευση εναλλακτικών προσφορών, τους όρους συμμετοχής ενώσεων και τις απαιτούμενες εγγυήσεις·
- τον χρόνο ισχύος των προσφορών και τη διαδικασία ερωτημάτων και διευκρινίσεων.
Στις συμβάσεις άνω των ορίων μέρος των πληροφοριών αυτών περιλαμβάνεται και στην προκήρυξη που αποστέλλεται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Σε περίπτωση αντίφασης, η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αποσαφηνίσει με τροποποίηση της διακήρυξης.
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Η διακήρυξη είναι το πρώτο έγγραφο που διαβάζετε, πριν ακόμη από τις τεχνικές προδιαγραφές. Προσφορά που δεν τηρεί τις τυπικές απαιτήσεις της μπορεί να απορριφθεί χωρίς να εξεταστεί: δικαιολογητικό που λείπει, τεχνική προσφορά πάνω από το επιτρεπόμενο όριο σελίδων, εκπρόθεσμη υποβολή, μη αποδεκτός τύπος αρχείου, εγγυητική επιστολή συμμετοχής που δεν προσκομίστηκε.
Φτιάξτε λίστα ελέγχου από τη διακήρυξη: κάθε ζητούμενο έγγραφο, τη μορφή του, την υπογραφή που απαιτεί. Διαβάστε προσεκτικά την παράγραφο των κριτηρίων: εκεί φαίνεται πού να επενδύσετε χρόνο. Τεχνικό κριτήριο με βαρύτητα 60 % απαιτεί προσεγμένη τεχνική προσφορά· κριτήριο τιμής 70 % απαιτεί επιθετική τιμολόγηση.
Ελέγξτε επίσης τα σημεία που καθορίζουν τη στρατηγική σας: δυνατότητα προσφοράς σε ένα μόνο τμήμα, αποδοχή εναλλακτικών, υποκριτήρια, υποχρεωτική επιτόπια επίσκεψη, τυποποιημένα έντυπα.
Παράδειγμα
Νοσοκομείο προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή γευμάτων ασθενών, εκτιμώμενης αξίας 900.000 € χωρίς ΦΠΑ για τέσσερα έτη. Η διακήρυξη ορίζει κριτήριο τιμής 40 %, ποιοτικό κριτήριο 45 % που κρίνεται σε τεχνική προσφορά έως είκοσι σελίδων και περιβαλλοντικό κριτήριο 15 %. Απαγορεύει τις εναλλακτικές προσφορές και απαιτεί υποχρεωτική επίσκεψη στα μαγειρεία έως συγκεκριμένη ημερομηνία, με βεβαίωση που κατατίθεται στον φάκελο. ΜμΕ εστίασης που παραλείπει την επίσκεψη αποκλείεται, όποια και αν είναι η ποιότητά της.
Συχνές ερωτήσεις
Υπάρχει πάντα διακήρυξη;
Σε κάθε διαγωνισμό, ναι. Στην απευθείας ανάθεση αντικαθίσταται από απλή πρόσκληση υποβολής προσφοράς και την απόφαση ανάθεσης.
Τι γίνεται αν η προσφορά μου δεν τηρεί τη διακήρυξη;
Καταρχήν κρίνεται μη κανονική. Η αρχή μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να ζητήσει συμπλήρωση ή αποσαφήνιση, δεν υποχρεούται όμως, και ποτέ για εκπρόθεσμη προσφορά.
Μπορεί να τροποποιηθεί η διακήρυξη κατά τον διαγωνισμό;
Ναι, με απόφαση τροποποίησης που δημοσιεύεται σε όλους, και με παράταση της προθεσμίας όταν η μεταβολή το δικαιολογεί.