Προκαταρκτική προκήρυξη
Η προκαταρκτική προκήρυξη ανακοινώνει εκ των προτέρων τις συμβάσεις που σχεδιάζει μια αναθέτουσα αρχή. Ρόλος, μειωμένες προθεσμίες και όφελος για ΜμΕ.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Η προκαταρκτική προκήρυξη είναι δημοσίευση με την οποία μια αναθέτουσα αρχή ανακοινώνει, αρκετούς μήνες νωρίτερα, τις συμβάσεις που σκοπεύει να συνάψει μέσα στους επόμενους δώδεκα μήνες. Δεν ανοίγει διαγωνισμό και δεν καλεί σε απάντηση· ενημερώνει την αγορά και, ως αντάλλαγμα, επιτρέπει στην αρχή να συντομεύσει ορισμένες προθεσμίες της μελλοντικής διαδικασίας.
Πώς λειτουργεί
Ο ν. 4412/2016 προβλέπει την προκαταρκτική προκήρυξη για τις συμβάσεις που φτάνουν τα ευρωπαϊκά κατώτατα όρια: 140.000 € χωρίς ΦΠΑ για προμήθειες και υπηρεσίες της κεντρικής διοίκησης, 216.000 € για τους δήμους, τις περιφέρειες και τους λοιπούς φορείς, 5.404.000 € για τα έργα (verified 2026-09-05). Η αρχή την αποστέλλει στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ με τυποποιημένο έντυπο, ή τη δημοσιεύει στον ηλεκτρονικό τόπο της αφού ενημερώσει την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης.
Η προκήρυξη περιγράφει τις προβλεπόμενες ανάγκες: αντικείμενο, κωδικούς CPV, εκτιμώμενη αξία, ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, ενδεχόμενη υποδιαίρεση σε τμήματα. Είναι προαιρετική, αλλά ανοίγει στην αρχή τη δυνατότητα να μειώσει την ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών στον διαγωνισμό που θα ακολουθήσει, με την προϋπόθεση ότι δημοσιεύθηκε αρκετά νωρίς, μέσα στο χρονικό παράθυρο που ορίζει η ευρωπαϊκή νομοθεσία. Για τους αναθέτοντες φορείς των δικτύων, η περιοδική ενδεικτική προκήρυξη παίζει τον ίδιο ρόλο και μπορεί να χρησιμεύσει και ως μέσο προκήρυξης διαγωνισμού.
Στην Ελλάδα οι φορείς δημοσιεύουν επιπλέον ετήσιο προγραμματισμό προμηθειών, ενώ στην Κύπρο τα ετήσια σχέδια συμβάσεων αναρτώνται στο e-PPS (www.eprocurement.gov.cy). Και τα δύο εξυπηρετούν την ίδια λογική πρόβλεψης.
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Η προκαταρκτική προκήρυξη είναι εργαλείο πρόβλεψης. Σας επιτρέπει να γνωρίζετε μήνες νωρίτερα ένα έργο που σας αφορά, να ετοιμάσετε αναφορές, συνεργασίες και μέσα, και ενίοτε να έρθετε σε επαφή με τον φορέα στο πλαίσιο προκαταρκτικής διαβούλευσης, όσο ο διαγωνισμός δεν έχει ακόμη προκηρυχθεί.
Το αντίβαρο είναι ότι η διαδικασία που θα ακολουθήσει μπορεί να τρέξει γρήγορα: όταν η προθεσμία υποβολής μειώνεται, μια επιχείρηση που ανακαλύπτει τη σύμβαση με τη δημοσίευση της προκήρυξης έχει ελάχιστο χρόνο. Μια παρακολούθηση που περιλαμβάνει και τις προκαταρκτικές προκηρύξεις αποτρέπει αυτή την κατάσταση.
Παράδειγμα
Τον Φεβρουάριο του 2026 μια περιφέρεια δημοσιεύει προκαταρκτική προκήρυξη για την ανανέωση, το φθινόπωρο, της σύμβασης μεταφοράς μαθητών με αναπηρία, εκτιμώμενης αξίας 2.000.000 € χωρίς ΦΠΑ για τέσσερα έτη και υποδιαιρεμένης σε τμήματα ανά περιοχή. Επιχείρηση μεταφοράς ατόμων με μειωμένη κινητικότητα, με δώδεκα οχήματα, εντοπίζει την προκήρυξη και αξιοποιεί την άνοιξη για να αποκτήσει ένα επιπλέον όχημα και έναν συνεργάτη για δεύτερο τμήμα. Όταν τον Σεπτέμβριο δημοσιεύεται η προκήρυξη με μειωμένη προθεσμία, ο φάκελός της είναι έτοιμος.
Συχνές ερωτήσεις
Πρέπει να απαντήσω σε προκαταρκτική προκήρυξη;
Όχι. Δεν καλεί σε αίτηση συμμετοχής ούτε σε προσφορά. Ενημερώνει και επιτρέπει στην αρχή να μειώσει τις προθεσμίες του μελλοντικού διαγωνισμού.
Είναι η αρχή υποχρεωμένη να προκηρύξει τη σύμβαση;
Όχι. Η προκήρυξη αποτυπώνει πρόθεση. Το έργο μπορεί να μετατεθεί, να τροποποιηθεί ή να εγκαταλειφθεί χωρίς συνέπειες.
Πού βρίσκω αυτές τις προκηρύξεις;
Στο TED για τις ευρωπαϊκές δημοσιεύσεις, στο ΕΣΗΔΗΣ και στους ιστότοπους των φορέων. Ένα εργαλείο όπως το Scoutee μπορεί να σας ειδοποιεί μόλις δημοσιευθεί προκαταρκτική προκήρυξη που ταιριάζει στη δραστηριότητά σας.