Σύμβαση με επιμέρους παραγγελίες
Η σύμβαση με επιμέρους παραγγελίες είναι συμφωνία-πλαίσιο που εκτελείται με διαδοχικές εντολές, με ανώτατη αξία. Λειτουργία, τιμολόγιο και συμβουλές για ΜμΕ.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Η σύμβαση με επιμέρους παραγγελίες είναι συμφωνία-πλαίσιο στην οποία όλοι οι όροι των παροχών καθορίζονται εξαρχής και την οποία η αναθέτουσα αρχή εκτελεί εκδίδοντας εντολές παραγγελίας ανάλογα με τις ανάγκες της. Χρησιμεύει σε επαναλαμβανόμενες αγορές των οποίων ο ακριβής όγκος δεν είναι γνωστός εκ των προτέρων: αναλώσιμα, μικρές εργασίες συντήρησης, υπηρεσίες κατ' απαίτηση.
Πώς λειτουργεί
Ο ν. 4412/2016 προβλέπει ότι, όταν η συμφωνία-πλαίσιο καθορίζει όλους τους όρους, οι επιμέρους συμβάσεις ανατίθενται χωρίς νέο διαγωνισμό, με απευθείας εφαρμογή των όρων της. Η εντολή παραγγελίας εκδίδεται μονομερώς από την αναθέτουσα αρχή, προσδιορίζει το είδος και την ποσότητα, και ο ανάδοχος οφείλει να την εκτελέσει με τους όρους της σύμβασης. Οι τιμές είναι εκείνες του τιμολογίου ή του τιμοκαταλόγου που προσαρτάται στη σύμβαση.
Η συμφωνία-πλαίσιο ορίζει διάρκεια, κατά κανόνα έως τέσσερα έτη για τις αναθέτουσες αρχές, και υποχρεωτικά ανώτατη αξία ή ποσότητα, η οποία δεν επιτρέπεται να υπερβληθεί. Μπορεί επίσης να προβλέπει ελάχιστη ποσότητα, που δεσμεύει την αναθέτουσα αρχή. Ανατίθεται με τη διαδικασία που αντιστοιχεί στη μέγιστη αξία της: εθνική διαδικασία κάτω των ορίων ή διαδικασία άνω των ορίων πέραν των 140.000 € ή 216.000 € χωρίς ΦΠΑ για προμήθειες και υπηρεσίες ανάλογα με τον φορέα και των 5.404.000 € για τα έργα (verified 2026-09-05).
Μια τέτοια συμφωνία-πλαίσιο μπορεί να έχει περισσότερους αναδόχους· οι παραγγελίες κατανέμονται τότε με κανόνες που ορίζει η σύμβαση, για παράδειγμα ανά γεωγραφική ζώνη ή κατά σειρά κατάταξης.
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Πρόκειται για σύμβαση ροής: μόλις γίνετε ανάδοχος, λαμβάνετε παραγγελίες χωρίς να περνάτε ξανά από διαγωνισμό. Πρέπει να μπορείτε να ανταποκρίνεστε γρήγορα, ενίοτε μέσα σε λίγες ημέρες, και να διαχειρίζεστε τιμολόγηση ανά εντολή.
Κατά την υποβολή, η κοστολόγηση γίνεται γραμμή προς γραμμή στο τιμολόγιο, και η αναθέτουσα αρχή συγκρίνει τις προσφορές με ενδεικτικό προϋπολογισμό ποσοτήτων που προσομοιώνει μια τυπική παραγγελία. Οι πραγματικές ποσότητες μπορούν να αποκλίνουν σημαντικά: αποφύγετε τιμές-δόλωμα σε γραμμές που θεωρείτε ότι θα παραγγελθούν λίγο. Ελέγξτε την τυχόν εγγυημένη ελάχιστη ποσότητα, τη ρήτρα αναθεώρησης τιμών για όλη τη διάρκεια και τις προθεσμίες εκτέλεσης κάθε εντολής.
Παράδειγμα
Δήμος συνάπτει συμφωνία-πλαίσιο με επιμέρους παραγγελίες για τη συντήρηση των κτιρίων του, τμήμα «υδραυλικά», διάρκειας τεσσάρων ετών με ελάχιστο 40.000 € και ανώτατο 300.000 € χωρίς ΦΠΑ. Η υδραυλική επιχείρηση που επιλέγεται, με έξι εργαζομένους, λαμβάνει κάθε μήνα εντολές από μερικές εκατοντάδες έως αρκετές χιλιάδες ευρώ, που τιμολογούνται με τις τιμές του τιμολογίου.
Συχνές ερωτήσεις
Μπορεί η αναθέτουσα αρχή να παραγγείλει λιγότερα από τα προβλεπόμενα;
Ναι, αρκεί να τηρήσει το τυχόν ελάχιστο. Χωρίς ελάχιστο, δεν δεσμεύεται σε κανέναν όγκο.
Μπορώ να αρνηθώ μια εντολή παραγγελίας;
Όχι, εφόσον τηρεί τους όρους της σύμβασης. Η άρνηση εκθέτει σε ποινικές ρήτρες και σε έκπτωση.
Ποια η διαφορά από την εκτελεστική σύμβαση;
Η εντολή παραγγελίας εφαρμόζει πλήρως καθορισμένους όρους. Η εκτελεστική σύμβαση προϋποθέτει νέο διαγωνισμό μεταξύ των αναδόχων για τους όρους που έμειναν ανοιχτοί.