Υπεργολαβία
Η υπεργολαβία επιτρέπει στον ανάδοχο δημόσιας σύμβασης να αναθέσει μέρος των εργασιών σε άλλη επιχείρηση. Δήλωση, έλεγχος, απευθείας πληρωμή και υποχρεώσεις.
Ενημερώθηκε στις 5 Σεπτεμβρίου 2026
Υπεργολαβία είναι η πράξη με την οποία ο ανάδοχος δημόσιας σύμβασης αναθέτει σε άλλη επιχείρηση, τον υπεργολάβο, την εκτέλεση μέρους των εργασιών, υπό την ευθύνη του. Ο ανάδοχος παραμένει ο μόνος υπόχρεος έναντι της αναθέτουσας αρχής· ο υπεργολάβος έχει σύμβαση μόνο μαζί του, αλλά ο νόμος τον ελέγχει και τον προστατεύει σε ορισμένο βαθμό.
Πώς λειτουργεί
Ο ν. 4412/2016 υποχρεώνει την αναθέτουσα αρχή να ζητά από τον προσφέροντα να αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει (verified 2026-09-05, άρθρο 58 ν. 4412/2016). Η δήλωση γίνεται στο ΕΕΕΣ και στα έντυπα της προσφοράς. Ο ανάδοχος δεν μπορεί να υπεργολαβήσει το σύνολο της σύμβασης.
Ειδικά στις συμβάσεις έργων, η ανάθεση τμήματος σε υπεργολάβο ελέγχεται από την αναθέτουσα αρχή ως προς την επαγγελματική καταλληλότητά του να εκτελέσει το συγκεκριμένο τμήμα. Αν ο υπεργολάβος δεν πληροί τις προϋποθέσεις ή αν συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού, η αρχή απαιτεί την αντικατάστασή του. Στα δημόσια έργα ο νόμος προβλέπει επιπλέον τον θεσμό του εγκεκριμένου υπεργολάβου και ρυθμίζει τους όρους και τη διαδικασία της υπεργολαβίας κατά την εκτέλεση.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί επίσης να προβλέψει στα έγγραφα της σύμβασης απευθείας πληρωμή του υπεργολάβου, όταν το επιτρέπει η φύση της σύμβασης, με βάση τιμολόγια που θεωρεί ο ανάδοχος. Ο ανάδοχος παραμένει σε κάθε περίπτωση υπεύθυνος για το σύνολο της σύμβασης, περιλαμβανομένων των πταισμάτων του υπεργολάβου του.
Τι σημαίνει για μια επιχείρηση
Για τον ανάδοχο, η υπεργολαβία επιτρέπει να διεκδικήσει σύμβαση ευρύτερη από τις δικές του ειδικότητες ή να απορροφήσει αιχμή φόρτου. Δηλώστε τους υπεργολάβους σας ήδη με την προσφορά όταν τους γνωρίζετε: ενισχύει την αξιοπιστία της τεχνικής προσφοράς σας και αποφεύγει αιτήματα έγκρισης μέσα στο εργοτάξιο. Ελέγξτε τη φορολογική και ασφαλιστική τους ενημερότητα και την απουσία λόγων αποκλεισμού, γιατί ευθύνεστε γι' αυτούς.
Για τον υπεργολάβο, είναι πόρτα εισόδου στις δημόσιες συμβάσεις χωρίς να αναλάβει ο ίδιος τον φάκελο. Απαιτήστε να δηλωθείτε και να εγκριθείτε: μη δηλωμένος υπεργολάβος βρίσκεται σε παράτυπη κατάσταση και χάνει κάθε προστασία.
Μη συγχέετε την υπεργολαβία με την ένωση οικονομικών φορέων: στην ένωση κάθε μέλος συμβάλλεται απευθείας με την αναθέτουσα αρχή και ευθύνεται έναντί της.
Παράδειγμα
Τεχνική εταιρεία αναλαμβάνει σύμβαση ανακαίνισης δημοτικού γυμναστηρίου αξίας 850.000 € χωρίς ΦΠΑ. Δηλώνει στην προσφορά της ότι θα αναθέσει τις ηλεκτρολογικές εργασίες, ύψους 95.000 € χωρίς ΦΠΑ, σε τοπικό ηλεκτρολόγο, με τα στοιχεία και το ΕΕΕΣ του συνημμένα. Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει την επαγγελματική του καταλληλότητα και τον αποδέχεται. Ο ηλεκτρολόγος τιμολογεί τον ανάδοχο, ο οποίος θεωρεί τα τιμολόγια, και οι εργασίες του καταγράφονται χωριστά στους λογαριασμούς του έργου.
Συχνές ερωτήσεις
Μπορεί η αναθέτουσα αρχή να απορρίψει έναν υπεργολάβο;
Ναι, αν δεν διαθέτει την απαιτούμενη επαγγελματική καταλληλότητα ή αν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού. Ζητά τότε την αντικατάστασή του.
Μπορεί ο υπεργολάβος να υπεργολαβήσει με τη σειρά του;
Στα δημόσια έργα η αλυσιδωτή υπεργολαβία ρυθμίζεται αυστηρά και απαιτεί έγκριση. Ελέγξτε τους όρους της σύμβασης πριν δεσμευτείτε.
Μπορεί η υπεργολαβία να καταστήσει την προσφορά ασυνήθιστα χαμηλή;
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητήσει εξηγήσεις και για τις τιμές των υπεργολάβων. Βεβαιωθείτε ότι κοστολογούν σωστά, γιατί η ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά απορρίπτεται.