Ordliste om offentlige udbud
Få forklaret begreberne i offentlige udbud: procedurer, frister, delkontrakter og tildelingskriterier med praktiske eksempler.
A
- AB 18, ABR 18 og ABT 18AB 18, ABR 18 og ABT 18 er de danske standardvilkår for bygge- og anlægsopgaver. Hvad de dækker, hvordan fravigelser skal fremgå, og hvad du skal se efter.
- Alternative tilbudEt alternativt tilbud afviger fra ordregiverens løsning og foreslår en anden vej til samme behov. Betingelser, mindstekrav og gode råd til tilbudsgiveren.
- Annullation af udbud og ukonditionsmæssige tilbudEt udbud kan ende uden kontrakt, fordi tilbuddene er ukonditionsmæssige, eller fordi ordregiveren annullerer. Forskellen, følgerne og mulighederne for en SMV.
B
- Begrænset udbudBegrænset udbud er den tofasede EU-procedure: først prækvalifikation, derefter tilbud fra de udvalgte. Frister, mindst fem ansøgere og råd til SMV'er.
- Bekendtgørelse om indgået kontraktBekendtgørelsen om indgået kontrakt fortæller, hvem der vandt og til hvilken pris. Frister, indhold, klagefrister og brug i din markedsovervågning.
- Bekendtgørelser i udbudBekendtgørelser dækker alle officielle meddelelser om en offentlig kontrakt: forhåndsmeddelelse, udbudsbekendtgørelse, rettelsesblad og indgået kontrakt.
- Bygherre, rådgiver og bygherrerådgiverBygherre, projekterende rådgiver og bygherrerådgiver er de tre roller i et offentligt byggeri. Hvem beslutter, hvem projekterer, og hvordan du kommer til.
D
- Digitalisering af udbudOffentlige udbud i Danmark er digitale fra bekendtgørelse til faktura. Udbudssystemer, ESPD, elektronisk signatur og e-faktura, og hvad det kræver af dig.
- Direkte tildeling på rammeaftaleVed direkte tildeling køber ordregiveren løbende på en rammeaftale uden ny konkurrence. Bestillinger, enhedspriser, maksimum og hvad det kræver af leverandøren.
E
- Elektronisk signaturElektronisk signatur erstatter den håndskrevne underskrift i offentlige udbud. Krav, MitID Erhverv, hvornår der skal underskrives, og de klassiske faldgruber.
- ESPD, det fælles europæiske udbudsdokumentESPD er den europæiske formular, hvor en virksomhed på tro og love erklærer at opfylde betingelserne for at deltage i et udbud. Sådan bruges den i Danmark.
- EU-Tidende og TEDEU-Tidende offentliggør udbud over tærskelværdierne, og TED er onlineudgaven. Tærskelværdier for 2026, indholdet i bekendtgørelserne og brugen i overvågning.
- EU-udbudEU-udbud er pligtigt, når kontraktens værdi når EU-tærskelværdien. Offentligt udbud, forhandling og dialog: reglerne i 2026 og hvad de betyder for SMV'er.
- Evalueringsteknisk prisDen evalueringstekniske pris ganger anslåede mængder med tilbudsgiverens enhedspriser, så tilbud kan sammenlignes. Formål, grænser og prisstrategi.
F
- ForhandlingForhandling lader ordregiveren drøfte tilbuddene med tilbudsgiverne. Hvilke procedurer tillader det, hvilke regler gælder, og hvordan du forbereder dig.
- ForhåndsmeddelelseEn forhåndsmeddelelse varsler kommende udbud måneder før start og giver adgang til kortere frister. Sådan bruger en SMV den til at forberede sig.
- Forudbetaling og acontobetalingDanske offentlige ordregivere forudbetaler stort set aldrig. Der betales aconto for udført arbejde. Se reglerne i AB 18 og betydningen for likviditeten.
I
- Indkaldelse af interessetilkendegivelserEn indkaldelse af interessetilkendegivelser lader ordregiveren afdække markedet før et udbud. Det er ikke en udbudsprocedure, og svaret er ikke et tilbud.
- Indkøb under tærskelværdienUnder EU-tærskelværdierne gælder lettere danske regler: annoncering, køb på markedsmæssige vilkår og underhåndsbud. Beløbsgrænser, pligter og råd til SMV'er.
- InnovationspartnerskabInnovationspartnerskabet lader en ordregiver finansiere udviklingen af en løsning, der ikke findes, og derefter købe den. Faser, betingelser og muligheder.
K
- Klage til Klagenævnet for UdbudKlagenævnet for Udbud behandler klager over udbud. Standstill, opsættende virkning, klagefrister og hvad en forbigået tilbudsgiver bør gøre først.
- KoncessionEn koncession overlader driften af en opgave til en virksomhed, som bærer driftsrisikoen og betales af indtægterne. Regler, tærskelværdi 2026 og råd til SMV'er.
- Konkurrencepræget dialogKonkurrencepræget dialog lader ordregiveren udvikle løsningen sammen med de udvalgte ansøgere, før tilbuddene afgives. Betingelser, faser og råd til SMV'er.
- KonsortiumEt konsortium lader flere virksomheder byde sammen på en offentlig kontrakt. Hæftelse, fælles befuldmægtiget, konkurrenceretten og fordelene for SMV'er.
- Kontrakt med optionerEn offentlig kontrakt kan have en fast del og optioner, som ordregiveren senere kan udnytte. Sådan virker de, hvad de koster, og hvad du skal tjekke.
- KravspecifikationKravspecifikationen beskriver, hvad ordregiveren skal have leveret: ydelser, materialer, standarder og serviceniveauer. Sådan læser og besvarer du den.
M
- MarkedsdialogMarkedsdialog er ordregiverens undersøgelse af markedet, før udbuddet går i gang. Reglerne i udbudsloven, grænserne og værdien for mindre virksomheder.
- MiniudbudEt miniudbud er en fornyet konkurrenceudsættelse blandt leverandørerne på en rammeaftale. Forløb, frister og gode råd til mindre virksomheder.
O
- Offentlig kontraktEn offentlig kontrakt er en gensidigt bebyrdende aftale mellem en ordregiver og en virksomhed om varer, tjenesteydelser eller bygge og anlæg. Regler og beløb.
- Offentlige indkøbOffentlige indkøb dækker kontrakter og koncessioner indgået af danske ordregivere. Udbudsloven, principperne, tærskelværdierne og hvad de betyder for en SMV.
- Offentligt udbudOffentligt udbud er den etfasede EU-procedure, hvor enhver virksomhed kan afgive tilbud. Forløb, minimumsfrister, tærskelværdier 2026 og råd til SMV'er.
- Opdeling i delkontrakterOpdeling i delkontrakter giver SMV'er adgang til store udbud. Udbudslovens opdel-eller-forklar-regel, grænser for antal delkontrakter og råd til tilbudsgivere.
- OPP, offentlig-privat partnerskabI et OPP bygger, finansierer og driver en privat part et offentligt anlæg mod betaling over mange år. Sådan bruges modellen, og hvor SMV'er kommer ind.
- Ordregiver og ordregivende enhedOrdregiver og ordregivende enhed er de to kategorier af offentlige indkøbere. Hvem hører til hvad, hvilke regler gælder, og hvilke tærskelværdier følger med.
P
- Prisregulering og indeksreguleringPrisregulering tilpasser prisen i en offentlig kontrakt til omkostningsudviklingen. Faste priser, indeks, reguleringsformler og de klausuler du skal tjekke.
- ProjektkonkurrenceEn projektkonkurrence lader en offentlig ordregiver vælge et projektforslag efter en bedømmelseskomites vurdering. Regler, vederlag og råd til tegnestuer.
- PrækvalifikationPrækvalifikation er første fase i et begrænset udbud: virksomhederne ansøger på deres egnethed, og ordregiveren udvælger dem, der får lov at afgive tilbud.
- Puljeopslag og tilskudsordningerEt puljeopslag finansierer projekter, som ansøgerne selv har fundet på. Det er tilskud, ikke indkøb, og falder uden for udbudsloven. Sådan skelner du.
R
- RammeaftaleEn rammeaftale fastlægger vilkårene for en ordregivers indkøb i op til fire år, med direkte tildeling eller miniudbud. Varighed, maksimum og råd til SMV'er.
- RettelsesbladEt rettelsesblad ændrer eller supplerer et igangværende udbud: materiale, frister, kriterier. Sådan opdager du det, og sådan får du det ind i dit tilbud.
S
- Sikkerhedsstillelse og anfordringsgarantiI danske entrepriser stilles der sikkerhed ved en bankgaranti på anfordring i stedet for tilbageholdte betalinger. Størrelse, nedskrivning og likviditet.
- SKI og indkøbscentralerEn indkøbscentral køber for andre offentlige ordregivere, som derefter kan trække på aftalen uden eget udbud. SKI, Statens Indkøb og vejen ind som leverandør.
- Særlige betingelser og kontraktvilkårDe særlige betingelser fastlægger de økonomiske og juridiske vilkår i en dansk offentlig kontrakt: pris, betaling, dagbod og garantier. Tjekliste.
T
- Tilbudsafgivelse og kontraktunderskriftSådan binder du dig til dit tilbud i et dansk udbud: tilbudsliste, erklæringer, vedståelsesfrist og underskrift af kontrakten efter standstill.
- TilbudsfristTilbudsfristen er det tidspunkt, hvor et tilbud på en offentlig kontrakt ikke længere modtages. Sådan fastsættes den, og sådan undgår du at aflevere for sent.
- Tilbudsliste med enhedspriserTilbudslisten med enhedspriser fastsætter prisen pr. enhed i en dansk offentlig kontrakt. Sådan udfylder du den, og de faldgruber der koster penge.
- Tilbudsliste og fast tilbudssumTilbudslisten opdeler den faste tilbudssum post for post i bygge- og anlægsudbud. Formål, forskellen til enhedspriser og de fejl, der koster dyrt.
- Tildelingskriterier og vægtningTildelingskriterierne og deres vægtning bestemmer, hvordan en ordregiver rangordner tilbuddene: pris, kvalitet, tid og miljø. Sådan bruger du dem i tilbuddet.
- Tjenesteydelseskoncession og udliciteringEn kommune kan overlade driften af en opgave til en virksomhed som koncession eller udlicitering. Regler, kontrolbud, tærskelværdi og adgang for SMV'er.
- Tærskelværdier i offentlige udbudTærskelværdier 2026: EU-tærsklerne på 140.000, 216.000 og 5.404.000 euro og de danske regler under tærsklen i udbudsloven og tilbudsloven, med tabeller.
U
- UdbudEt udbud er den konkurrence, hvor en offentlig ordregiver vælger det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Procedurer, tærskelværdier 2026 og råd til SMV'er.
- Udbud med forhandlingUdbud med forhandling lader ordregiveren forhandle tilbuddene over EU-tærskelværdien i nærmere bestemte tilfælde. Betingelser, forløb og råd til SMV'er.
- udbud.dkudbud.dk er Danmarks nationale udbudsportal. Hvad der skal annonceres der, hvad portalen ikke dækker, og hvordan en SMV bygger sin overvågning op omkring den.
- UdbudsbekendtgørelseUdbudsbekendtgørelsen er den officielle meddelelse, der åbner et udbud. Indhold, hvor den offentliggøres efter tærskelværdierne 2026, og hvordan du læser den.
- UdbudsbetingelserUdbudsbetingelserne fastlægger spillereglerne: hvilke dokumenter der skal med, hvornår der afleveres, og hvordan tilbud vurderes. Sådan undgår du afvisning.
- UdbudsmaterialeUdbudsmaterialet samler dokumenterne i et offentligt udbud: udbudsbetingelser, kravspecifikation, kontraktudkast og tilbudsliste. Indhold, adgang og gode råd.
- UdbudsprocesUdbudsprocessen er forløbet fra offentliggørelse af udbuddet til tildeling af kontrakten. Faser, dokumenter og praktiske råd til den mindre virksomhed.
- UdbudssystemUdbudssystemet er den elektroniske platform, hvor ordregiveren udgiver udbudsmaterialet, besvarer spørgsmål og modtager tilbud. Sådan bruger du det rigtigt.
- UnderleverandørerEn leverandør kan lade underleverandører udføre dele af en offentlig kontrakt. Oplysningspligt, ansvar, kædeansvar og hvad det betyder for begge parter.
- Unormalt lavt tilbudEt unormalt lavt tilbud har en pris, der ikke kan begrundes. Ordregiveren skal bede om en redegørelse. Sådan forløber det, og sådan forsvarer du din pris.