Innovationspartnerskab
Innovationspartnerskabet lader en offentlig ordregiver finansiere udviklingen af en løsning, der ikke findes, og derefter købe den. Faser, betingelser og muligheder.
Opdateret den 5. september 2026
Et innovationspartnerskab er en offentlig kontrakt, der i ét og samme aftaleforhold rummer både udvikling af en innovativ vare, tjenesteydelse eller bygge- og anlægsydelse og det efterfølgende køb af resultatet. Ordregiveren kan dermed finansiere udviklingen af en løsning, markedet endnu ikke tilbyder, uden at skulle gennemføre et nyt udbud for at købe den.
Sådan fungerer det
Udbudsloven §§ 73-79 forbeholder innovationspartnerskabet de tilfælde, hvor ordregiverens behov ikke kan dækkes af løsninger, der allerede findes på markedet (verified 2026-09-05). Innovation forstås bredt: en ny eller væsentligt forbedret vare eller proces, men også en ny markedsførings- eller organisationsmetode.
Udbuddet gennemføres efter reglerne for udbud med forhandling, når værdien når EU-tærskelværdierne — 140.000 € eller 216.000 € for varer og tjenesteydelser afhængigt af ordregivertypen og 5.404.000 € for bygge- og anlægsarbejder — og efter de lempeligere regler under tærskelværdien derunder. Ordregiveren skal som udgangspunkt opfordre mindst tre til at deltage og kan indgå partnerskab med én eller flere leverandører.
Selve partnerskabet er opdelt i på hinanden følgende faser, der svarer til trinnene i forsknings- og udviklingsarbejdet. Hver fase har delmål og et vederlag, der står i forhold til investeringen. Efter hver fase kan ordregiveren fortsætte, reducere antallet af partnere eller afslutte partnerskabet på de vilkår, kontrakten fastlægger. Nås målene, købes den færdige løsning uden ny procedure. Kontrakten regulerer også rettighederne til resultaterne.
Hvad det betyder for en virksomhed
Innovationspartnerskabet er skræddersyet til iværksættere og innovative små virksomheder: udviklingen finansieres, den første offentlige kunde er sikret, og der ligger en fast ordre for enden, hvis løsningen virker. Det er samtidig en krævende kontrakt med kontraktfæstede milepæle, fælles styring og immaterielle rettigheder, der skal forhandles med omhu.
Undersøg før du byder, om ordregiveren rent faktisk har gennemført en markedsdialog, der viser, at ingen løsning findes, om faseplanen passer til din udviklingskapacitet, og om vederlaget i udviklingsfasen dækker dine reelle omkostninger. Partnerskabet adskiller sig fra et projektopslag, som er tilskud og ikke forpligter nogen til at købe.
Eksempel
Et fælleskommunalt affaldsselskab i Bjergsted-området søger en sensor, der kan måle fyldningsgraden i nedgravede containere i realtid, hvilket ingen eksisterende produkter gør pålideligt. Selskabet udbyder et innovationspartnerskab til anslået 2,6 mio. kr., indgår aftale med to nystartede virksomheder om en betalt prototypefase og fortsætter med den, hvis prototype består testene. Samme kontrakt dækker derefter udstyr til 400 containere.
Ofte stillede spørgsmål
Er ordregiveren forpligtet til at købe den udviklede løsning?
Nej. Købet sker kun, hvis løsningen når de aftalte ydelses- og omkostningsniveauer. Partnerskabet kan afsluttes efter hver fase.
Hvem ejer rettighederne til resultatet?
Det fastlægger kontrakten. En udbredt model lader virksomheden beholde rettighederne og giver ordregiveren en brugsret, men andre modeller forekommer.
Kan en enkelt virksomhed byde alene?
Ja. Ordregiveren kan også vælge flere partnere parallelt for at sammenligne løsningerne fase for fase.