Indkøb under tærskelværdien
Under EU-tærskelværdierne gælder lettere danske regler: annoncering, køb på markedsmæssige vilkår og underhåndsbud. Beløbsgrænser, pligter og råd til mindre virksomheder.
Opdateret den 5. september 2026
Indkøb under tærskelværdien er de offentlige kontrakter, hvis værdi ligger under EU-tærskelværdierne, og som derfor ikke skal i EU-udbud. Reglerne er langt lettere, ordregiveren tilrettelægger selv forløbet, og det er her, de fleste mindre virksomheder får deres første offentlige kunde.
Sådan fungerer det
Tærskelværdierne for 2026 og 2027 er 1.044.400 kr. for statslige ordregiveres varer og tjenesteydelser, 1.611.360 kr. for kommuner, regioner og øvrige offentlige ordregivere og 40.313.840 kr. for bygge- og anlægsarbejder (verified 2026-09-05). Under de beløb gælder to danske regelsæt.
For varer og tjenesteydelser skelner udbudsloven efter, om kontrakten har klar grænseoverskridende interesse. Har den det, skal ordregiveren efter § 191 annoncere kontrakten, før den indgås, og annoncen offentliggøres på udbud.dk. Har den det ikke, skal ordregiveren efter § 193 sikre, at købet sker på markedsmæssige vilkår. Det kan han gøre ved at undersøge markedet og indhente ét tilbud, ved at indhente to eller flere tilbud eller ved at annoncere på sin egen hjemmeside eller på udbud.dk. Reglerne gælder fra en kontraktværdi på 500.000 kr. uden moms; under det beløb er ordregiveren kun bundet af de almindelige forvaltningsretlige principper og af kravet om god økonomisk forvaltning.
For bygge- og anlægsarbejder gælder tilbudsloven. En offentlig bygherre skal holde licitation, når arbejdet overstiger 3 mio. kr. uden moms, med enkelte undtagelser. Derunder kan han indhente underhåndsbud, det vil sige bede et lille antal entreprenører om en pris, højst tre, med en fjerde tilladt hvis det er varslet på forhånd. Over 300.000 kr. uden moms skal der indhentes mindst to underhåndsbud, og bygherren skal skifte mellem de virksomheder, han spørger.
Hvad det betyder for en virksomhed
Reglerne er lettere, men opgaven skal tages lige så alvorligt. Materialet er kortere, fristerne ofte korte, og ordregiveren har mere plads til at værdsætte en hurtig lokal leverandør eller en løsning, der passer præcist til behovet. Det er også her, der oftest er adgang til forhandling, hvis ordregiveren har varslet det.
For en mindre virksomhed er strategien at svare hurtigt og fuldstændigt, at give en realistisk pris allerede i første tilbud og at være forberedt på en forhandling. Vær opmærksom på, at annoncerne under tærskelværdien er spredt: overvågningen skal dække udbud.dk, ordregivernes egne hjemmesider og de udbudssystemer, dine kunder bruger.
Eksempel
Søndersted Kommune vil have et nyt website til kommunens borgerservice, med et budget på 340.000 kr. Beløbet ligger under 500.000 kr., og kommunen indhenter derfor tre tilbud fra digitale bureauer, sammenligner dem og vælger et bureau med fire ansatte i nabokommunen uden at annoncere. Året efter skal hele kommunens hjemmeside fornyes for 900.000 kr., og opgaven annonceres på udbud.dk.
Ofte stillede spørgsmål
Kan et indkøb under tærskelværdien forhandles?
Ja, hvis ordregiveren har oplyst det på forhånd. Han kan også forbeholde sig ret til at tildele på grundlag af de første tilbud uden forhandling.
Hvor lang tid får man til at svare?
Der er ingen lovbestemt mindstefrist. I praksis er to til fire uger almindeligt, og kortere ved de mindste indkøb.
Kommer disse opgaver i EU-Tidende?
Nej. Offentliggørelse i EU-Tidende er først obligatorisk fra tærskelværdierne, hvor proceduren bliver et EU-udbud.