Tærskelværdier i offentlige udbud
Tærskelværdier 2026: EU-tærsklerne på 140.000, 216.000 og 5.404.000 euro og de danske regler under tærsklen i udbudsloven og tilbudsloven, med tabeller.
Primært marked: Danmark
Opdateret den 10. september 2026
Danmark: Scoutee samler de åbne offentlige udbud fra de officielle kilder og matcher dem med din virksomhed.
Se de åbne udbud: DanmarkTærskelværdier er de beløb, målt eksklusive moms, hvorfra en offentlig ordregiver skal følge strammere regler om offentliggørelse og konkurrence. Jo højere den anslåede værdi af kontrakten er, desto mere bundet er proceduren: fra frit indkøb på markedsmæssige vilkår over annoncering til fuldt EU-udbud.
Beløbene i kroner er de officielle danske tærskelværdier for 2026-2027 fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, ekskl. moms.
Sådan fungerer det
Der findes to lag. EU-tærskelværdierne fastsættes af Europa-Kommissionen hvert andet år og afgør, hvornår udbudslovens fulde procedureregler og offentliggørelse i TED gælder. De danske regler under tærsklen står i udbudsloven afsnit IV og V for varer og tjenesteydelser og i tilbudsloven for bygge- og anlægsarbejder.
EU-tærskelværdier, 1. januar 2026 til 31. december 2027
| Genstand | Ordregiver | DKK 2026-2027 | Tærskel |
|---|---|---|---|
| Varer og tjenesteydelser | Staten, centrale statslige myndigheder | 1.044.400 kr. | 140.000 € |
| Varer og tjenesteydelser | Kommuner, regioner, øvrige ordregivere | 1.611.360 kr. | 216.000 € |
| Varer og tjenesteydelser | Ordregivende enheder (vand, energi, transport, post) | 3.222.720 kr. | 432.000 € |
| Bygge- og anlægsarbejder | Alle ordregivere | 40.313.840 kr. | 5.404.000 € |
| Koncessioner (bygge og anlæg samt tjenesteydelser) | Alle ordregivere | 40.313.840 kr. | 5.404.000 € |
| Sociale og andre specifikke tjenesteydelser | Ordregivere | 5.595.000 kr. | 750.000 € |
| Sociale og andre specifikke tjenesteydelser | Ordregivende enheder | 7.460.000 kr. | 1.000.000 € |
| Forsvar og sikkerhed, varer og tjenesteydelser | 3.222.720 kr. | 432.000 € | |
| Forsvar og sikkerhed, bygge og anlæg | 40.313.840 kr. | 5.404.000 € |
Værdierne er 2 til 2,5 % lavere end i 2024-2025, hvor de var 143.000, 221.000, 443.000 og 5.538.000 €. Tærsklerne er fastsat i euro; Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggør de tilsvarende beløb i danske kroner, som gælder i hele toårsperioden. Hvilken tærskel der gælder, afhænger af ordregivertypen: staten ved 140.000 €, en kommune eller en region ved 216.000 €, en ordregivende enhed ved 432.000 €. Næste revision træder i kraft 1. januar 2028.
Danske regler under tærskelværdien
| Situation | Regel |
|---|---|
| Varer og tjenesteydelser med klar grænseoverskridende interesse | Kontrakten skal annonceres, jf. udbudsloven § 191 |
| Varer og tjenesteydelser uden klar grænseoverskridende interesse, fra 500.000 kr. | Ingen annonceringspligt, men indkøbet skal ske på markedsmæssige vilkår, jf. udbudsloven §§ 11 og 193 |
| Bygge- og anlægsarbejder over 3 mio. kr. | Underhåndsbud er udelukket; opgaven skal i licitation, jf. tilbudsloven § 12 |
| Bygge- og anlægsarbejder over 300.000 kr. | Mindst to underhåndsbud skal indhentes, jf. tilbudsloven § 12, stk. 4 |
| Fra EU-tærskelværdien | Fuldt EU-udbud efter udbudsloven, offentliggjort i TED |
Disse grænser er verificeret i lovteksten. Under tærsklen har ordregiveren ingen fri hånd, men et sæt principper. Efter § 193 skal ordregiveren sikre sig markedsmæssige vilkår, for eksempel ved at foretage en markedsundersøgelse og indhente ét tilbud, ved at indhente to eller flere tilbud eller ved at annoncere opgaven på sin egen hjemmeside. Indhentes der mere end tre tilbud, skal ordregiveren kort begrunde det og oplyse tilbudsgiverne om det maksimale antal. Kommer der flere tilbud, skal alle underrettes om tildelingen og kunne få en begrundelse. Hele vejen igennem gælder de forvaltningsretlige krav om saglighed, økonomisk forsvarlighed, ligebehandling og proportionalitet.
Beløbet, der skal sammenholdes med tærsklen, er den samlede anslåede værdi af behovet over hele kontraktens løbetid, forlængelser og optioner medregnet. Det er forbudt at opdele et indkøb kunstigt for at komme under en tærskel.
Hvad det betyder for en virksomhed
Tærsklerne fortæller dig, hvor du skal lede efter opgaverne, og hvor formelt det bliver. Ved de mindste indkøb uden grænseoverskridende interesse handler det mere om direkte kontakt til indkøberne end om markedsovervågning, for der bliver ikke nødvendigvis offentliggjort noget. Fra det punkt, hvor ordregiveren annoncerer, ligger opgaven typisk på udbud.dk eller i ordregiverens eget system. Over EU-tærsklerne er procedurerne længere og tungere, men til gengæld er alt synligt i TED.
For en mindre virksomhed er indkøbene lige under EU-tærsklen ofte det mest tilgængelige felt: kortere materiale, mulighed for forhandling og lokale ordregivere.
Find udbud til din virksomhed
Eksempel
En kommune med 22.000 indbyggere vil forny inventaret på biblioteket. Behovet er anslået til 520.000 kr. i maj 2026 og ligger dermed langt under EU-tærsklen for varer. Kommunen vurderer, at der ikke er klar grænseoverskridende interesse, indhenter tre tilbud fra danske leverandører og dokumenterer, at prisen er markedsmæssig. Havde behovet været på 1,7 mio. kr., ville tærsklen på 1.611.360 kr. have været passeret, og opgaven skulle i EU-udbud med offentliggørelse i TED.
Ofte stillede spørgsmål
Er tærskelværdierne med eller uden moms?
Uden moms, altid. Den anslåede værdi omfatter alle forlængelser og optioner.
Må en ordregiver gøre mere end reglerne kræver?
Ja. En ordregiver kan annoncere en lille opgave eller gennemføre et EU-udbud under tærsklen. Tærsklen er et minimum, ikke et loft.
Hvorfor er tærsklerne faldet i 2026?
Tærsklerne fastsættes i euro ud fra WTO-aftalens beløb i særlige trækningsrettigheder. Kursudviklingen gav et fald på 2 til 2,5 % ved revisionen pr. 1. januar 2026.
Relaterede begreber
Scoutee overvåger bekendtgørelser på alle niveauer, fra ordregiverens eget system til TED.