ESPD, det fælles europæiske udbudsdokument
ESPD er det europæiske formular, hvor en virksomhed erklærer på tro og love, at den opfylder betingelserne for at deltage i et udbud. Sådan bruges det i Danmark.
Opdateret den 5. september 2026
ESPD, det fælles europæiske udbudsdokument, er en standardformular, hvor en virksomhed på tro og love erklærer, at den opfylder betingelserne for at deltage i et offentligt udbud: ingen udelukkelsesgrunde og tilstrækkelig økonomisk, teknisk og faglig formåen. Det erstatter langt de fleste attester og beviser på ansøgningstidspunktet.
Sådan fungerer det
ESPD blev indført med udbudsdirektiverne fra 2014 for at gøre det lettere at søge om offentlige kontrakter i hele EU. Udbudsloven definerer i § 24, nr. 13 dokumentet som et foreløbigt bevis (verified 2026-09-05). I danske EU-udbud er ESPD obligatorisk, og ordregiveren må ikke kræve den endelige dokumentation af alle ansøgere på forhånd.
Dokumentet udfyldes elektronisk i ordregiverens udbudssystem, som stiller en ESPD-funktion til rådighed. Ordregiveren udfylder først sin del med oplysninger om udbuddet og de krav, der stilles, og virksomheden udfylder derefter sin. Den udfyldte fil kan genbruges fra udbud til udbud, så de samme oplysninger ikke skal skrives ind igen.
Kun den tilbudsgiver, ordregiveren vil tildele kontrakten, skal fremlægge den endelige dokumentation. I Danmark sker det typisk med en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, som samler oplysninger om konkurs, ubetalt gæld til det offentlige og straffedomme, suppleret af årsregnskaber, forsikringsbeviser og referencer. Forbigåede tilbudsgivere skal ikke fremlægge noget.
Hvad det betyder for en virksomhed
ESPD letter ansøgningsfasen mærkbart, især for en mindre virksomhed, der byder på flere opgaver. Udfyld ét fuldstændigt ESPD, gem det, og opdatér det, hver gang noget ændrer sig: omsætning, antal ansatte, nye referencer.
Vær nøjagtig. ESPD er en erklæring på tro og love, og en urigtig oplysning, der opdages ved kontrollen af dokumentationen, fører til, at tilbuddet afvises, og kan i sig selv være en udelukkelsesgrund i senere udbud.
I et konsortium udfylder hver deltager sit eget ESPD. En underleverandør, hvis formåen du støtter dig på, skal også aflevere et. Bestil serviceattesten tidligt: Erhvervsstyrelsen bruger typisk et par uger på at udstede den, og fristen til at fremlægge dokumentationen efter tildelingen er kort.
Eksempel
En rådgivende ingeniørvirksomhed inden for ventilation byder på et EU-udbud fra sygehuset i Nørrebæk om projektering af en ny varmecentral, anslået til 1,7 mio. kr. I stedet for at samle attester ind afleverer virksomheden det ESPD, den forberedte til et tidligere udbud, opdateret med sine tre nyeste referencer. Da den udpeges som vinder, fremlægger den sin serviceattest og sit seneste regnskab inden for den frist, sygehuset har sat.
Ofte stillede spørgsmål
Er ESPD obligatorisk?
I EU-udbud, ja, både for ordregiveren og for tilbudsgiveren. Under tærskelværdien kan ordregiveren nøjes med en enklere erklæring.
Er ESPD nok til at få kontrakten?
Nej. Det giver adgang til at deltage. Vinderen skal bagefter fremlægge den dokumentation, der beviser erklæringens indhold.
Kan et ESPD genbruges?
Ja, så længe oplysningerne stadig er rigtige. Det er en af de største fordele for virksomheder, der byder jævnligt.