Udbud
Et udbud er den konkurrence, hvor en offentlig ordregiver vælger det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Procedurer, tærskelværdier 2026 og råd til SMV'er.
Opdateret den 5. september 2026
Et udbud er den procedure, hvor en offentlig ordregiver blandt de indkomne tilbud vælger det økonomisk mest fordelagtige ud fra kriterier, der er meldt ud på forhånd. I daglig tale bruges ordet også bredere om enhver konkurrence, en styrelse, en kommune, en region eller et sygehus sætter i gang.
Sådan fungerer det
I udbudslovens forstand skal et udbud gennemføres efter en af syv procedurer: offentligt udbud, begrænset udbud, udbud med forhandling, konkurrencepræget dialog, innovationspartnerskab, udbud med forhandling uden forudgående bekendtgørelse og projektkonkurrence (udbudsloven § 55, verified 2026-09-05). Reglerne i lovens afsnit II gælder, når den anslåede værdi når EU-tærskelværdierne: 140 000 € ekskl. moms for statslige ordregiveres varer og tjenesteydelser, 216 000 € for kommuner, regioner og øvrige ordregivere og 5 404 000 € for bygge- og anlæg, gældende fra 1. januar 2026 til 31. december 2027.
De to grundformer er de mest udbredte. Ved offentligt udbud kan enhver interesseret virksomhed afgive tilbud. Ved begrænset udbud er det kun de prækvalificerede, der bliver opfordret. I begge tilfælde offentliggør ordregiveren en udbudsbekendtgørelse, stiller udbudsmaterialet frit til rådighed, modtager tilbud inden en frist og evaluerer dem på vægtede tildelingskriterier. Forhandling er udelukket i de to procedurer: det afleverede tilbud er endeligt.
Under tærskelværdierne gælder lempeligere danske regler, selv om mange annoncer stadig bruger ordet udbud.
Hvad det betyder for en virksomhed
At byde kræver metode mere end størrelse. Læs først udbudsbetingelserne: de fastlægger fristen, hvilke dokumenter der skal med, og hvordan kriterierne vægtes. Sæt derefter tid af til løsningsbeskrivelsen, der ofte vejer lige så tungt som prisen. Og fordi der ikke forhandles, skal prisen være rigtig ved afleveringen. Et ufuldstændigt eller forsinket tilbud afvises uden diskussion.
Store udbud er ofte skåret i delkontrakter (opdeling): en mindre virksomhed kan nøjes med den delkontrakt, der matcher dens fag.
Eksempel
En kommune udbyder levering og support af pc-arbejdspladser, anslået til 4 mio. kr. ekskl. moms over fire år. Beløbet overstiger tærskelværdien for ikkestatslige ordregivere, så bekendtgørelsen sendes til EU-Tidende og offentliggøres på udbud.dk. Et it-servicefirma med tolv ansatte byder alene på delkontrakten om support og vinder på en kortere reaktionstid end konkurrenterne.
Ofte stillede spørgsmål
Kan man forhandle prisen i et udbud?
Ikke i offentligt eller begrænset udbud. Ordregiveren må bede om præcisering, men ikke ændre tilbuddets indhold. Forhandling kræver, at proceduren udbud med forhandling er valgt.
Kræves der en minimumsomsætning?
Ordregiveren kan stille krav til økonomisk formåen, men den årlige omsætning, der kræves, må som hovedregel ikke overstige det dobbelte af kontraktens anslåede værdi.
Hvor finder man aktuelle udbud?
På udbud.dk, på TED for EU-udbud og på ordregivernes egne udbudssider. Et overvågningsværktøj som Scoutee kan samle kilderne og give besked om de bekendtgørelser, der matcher din forretning.