Offentligt udbud
Offentligt udbud er den etfasede EU-procedure, hvor enhver virksomhed kan afgive tilbud. Forløb, minimumsfrister, tærskelværdier 2026 og råd til SMV'er.
Opdateret den 5. september 2026
Offentligt udbud er den form for udbud, hvor enhver økonomisk aktør kan afgive tilbud som svar på udbudsbekendtgørelsen, uden forudgående udvælgelse. Dokumentation for egnethed og selve tilbuddet afleveres samtidig, i én fase, og ordregiveren tildeler kontrakten til det økonomisk mest fordelagtige tilbud uden forhandling.
Sådan fungerer det
Offentligt udbud er en af de syv procedurer i udbudsloven § 55 og den mest anvendte af dem (verified 2026-09-05). Den skal bruges — eller kan vælges frit blandt de tilladte procedurer — når den anslåede værdi når EU-tærskelværdierne: 140 000 € ekskl. moms for statslige ordregiveres varer og tjenesteydelser, 216 000 € for kommuner, regioner og andre ordregivere og 5 404 000 € for bygge- og anlæg. Beløbene gælder fra 1. januar 2026 til 31. december 2027; kronebeløbene fastsættes af Kommissionen og offentliggøres på udbud.dk. Ordregiveren kan også bruge proceduren frivilligt under tærskelværdien.
Forløbet er lineært. Ordregiveren sender udbudsbekendtgørelsen til EU's publikationskontor og offentliggør udbudsmaterialet samtidig og med fri elektronisk adgang. Fristen for tilbud er mindst 35 dage fra dagen efter afsendelsen af bekendtgørelsen. Har ordregiveren udsendt en forhåndsmeddelelse rettidigt, kan fristen komme ned på 15 dage, og accepteres elektroniske tilbud, kan der trækkes yderligere fem dage fra. Ordregiveren kontrollerer derefter udelukkelsesgrunde og egnethed, afviser ukonditionsmæssige tilbud og evaluerer resten på de offentliggjorte tildelingskriterier. Der må præciseres, ikke forhandles.
Hvad det betyder for en virksomhed
Offentligt udbud er den mest tilgængelige procedure. Ingen forudgående udvælgelse, ingen inviterede kredse, samme information til alle. Til gengæld er den ubarmhjertig på formalia. Alt afgøres ved afleveringen, og der kommer ingen anden chance.
Konkret: find tilbudsfristen, så snart du læser bekendtgørelsen, og planlæg at uploade dagen før — udbudssystemerne lukker på sekundet. Brug spørgerunden til at få tvetydigheder i kravspecifikationen ryddet af vejen; svarene bliver offentliggjort til alle. Og regn skarpt fra starten, for prisen kan ikke justeres bagefter.
Eksempel
Et sygehus gennemfører et offentligt udbud af vaskeriydelser til anslået 3,2 mio. kr. ekskl. moms over tre år — over tærskelværdien for regioner. Tre virksomheder byder. Et regionalt vaskeri med tyve ansatte vinder: prisen er lidt højere end den landsdækkende konkurrents, men løsningsbeskrivelsen om sporbarhed på linnedet giver flere point på kvalitetskriteriet.
Ofte stillede spørgsmål
Hvad er forskellen på offentligt og begrænset udbud?
Ved begrænset udbud udvælger ordregiveren først ansøgere, og kun de udvalgte må afgive tilbud. Ved offentligt udbud sker alt i ét trin, åbent for alle.
Må ordregiveren ringe og drøfte mit tilbud?
Kun for at bede om præcisering eller om berigtigelse af åbenbare fejl. Enhver forhandling om pris eller indhold er udelukket i denne procedure.
Har en lille virksomhed en chance?
Ja, især når udbuddet er opdelt i delkontrakter, og når kvalitet vejer tungt i tildelingen. Kvaliteten af materialet betyder mere end virksomhedens størrelse.