Klage til Klagenævnet for Udbud
Klagenævnet for Udbud behandler klager over udbud. Standstill, opsættende virkning, klagefrister og hvad en forbigået tilbudsgiver bør gøre først.
Opdateret den 5. september 2026
Klagenævnet for Udbud er det uafhængige nævn, der behandler klager over overtrædelser af udbudsreglerne. Der findes ikke i Danmark et hastesøgsmål ved domstolene som i visse andre lande. Klagenævnet er i stedet den hurtige og forholdsvis billige vej for en tilbudsgiver, der mener sig forbigået på et fejlagtigt grundlag. Nævnet kan blandt andet annullere en tildelingsbeslutning, tillægge klagen opsættende virkning og — når kontrakten allerede er indgået — erklære den for uden virkning eller pålægge en økonomisk sanktion.
Sådan fungerer det
Klageadgangen følger af lov om Klagenævnet for Udbud. Enhver med retlig interesse kan klage: en forbigået tilbudsgiver, en ansøger, der ikke blev prækvalificeret, eller en virksomhed, der er blevet afskåret fra at byde på grund af en fejl i udbudsmaterialet. Også Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og en række organisationer kan klage.
Efter et EU-udbud skal ordregiveren underrette alle tilbudsgivere om tildelingsbeslutningen med en begrundelse og derefter afvente en standstill-periode, før kontrakten må indgås. Perioden er kort — nogle få hverdage — og længden afhænger af, hvordan underretningen er sendt. Klages der inden for standstill-perioden, har klagen automatisk opsættende virkning, indtil nævnet har taget stilling til, om den skal have det videre. Efter kontraktindgåelsen skifter sagen karakter: klagen kan stadig behandles, men den kan sjældent give kontrakten tilbage.
Klagefristerne er korte og forskellige alt efter, hvad der klages over — tildelingsbeslutningen, en prækvalifikation, en rammeaftale eller en direkte tildeling uden udbud. De nøjagtige frister og standstill-perioder står i lov om Klagenævnet for Udbud og bør slås op i det konkrete tilfælde; ordregiverens underretning skal selv oplyse dem.
Nævnet prøver kun de overtrædelser, klageren påberåber sig: kriterier, der ikke var offentliggjort, et ukonditionsmæssigt tilbud, der blev antaget, mangelfuld begrundelse, et unormalt lavt tilbud uden kontrol, eller en for kort frist. Nævnet foretager ikke en ny evaluering af tilbuddene.
Hvad det betyder for en virksomhed
Tempoet afgør alt. Så snart du modtager underretningen om tildeling, bør du skriftligt bede om den fulde begrundelse, om pointgivningen og om det vindende tilbuds karakteristika og relative fordele. Tegner der sig en overtrædelse, så tag kontakt til en rådgiver med det samme. Standstill-perioden er kort, og under tærskelværdien løber der ikke altid nogen standstill, så ordregiveren kan skrive under hurtigt.
Vej også det forretningsmæssige. At klage over en kunde, du gerne vil arbejde for i mange år, er ikke gratis. Men en velbegrundet klage, fremført sagligt, er en ret og en påmindelse til ordregiveren om reglerne.
Dokumentér undervejs i hele udbuddet: dine spørgsmål, ordregiverens svar, rettelsesbladene og kvitteringerne for aflevering.
Eksempel
En mindre cateringvirksomhed placeres som nummer to i et udbud om skolemad for Åstrup Kommune til 5,2 mio. kr. over tre år. Af underretningen fremgår, at et delkriterium om "geografisk nærhed til leverandørens adresse" har indgået i kvalitetsvurderingen, selv om det ikke stod i udbudsbetingelserne. Virksomheden klager inden for standstill-perioden. Klagen får opsættende virkning, og nævnet annullerer tildelingsbeslutningen, så kommunen må evaluere på ny alene efter de offentliggjorte kriterier.
Ofte stillede spørgsmål
Skal man have advokat?
Nej, det er ikke et krav. I praksis er juridisk bistand en fordel, fordi fristerne er korte og sagerne tekniske.
Hvor lang tid har man til at klage?
Det afhænger af, hvad der klages over. Fristerne er korte, og ordregiverens underretning skal oplyse dem. Vil du opnå opsættende virkning, skal klagen ind i standstill-perioden.
Får man kontrakten ved at klage?
Nej. Nævnet kan annullere beslutningen og sende evalueringen tilbage. Du skal konkurrere om kontrakten igen.