Slovar javnega naročanja
Jasno razloženi pojmi javnega naročanja: postopki, roki, sklopi in merila za oddajo naročila s praktičnimi primeri.
E
- Elektronski podpisElektronski podpis v javnem naročanju nadomešča lastnoročnega. Katera raven se zahteva, kje dobiti kvalificirano potrdilo in katere napake stanejo naročilo.
- Elektronsko javno naročanjeElektronsko javno naročanje v Sloveniji poteka prek Portala javnih naročil in sistema e-JN. Pravila, orodja in praktični nasveti za manjše podjetje.
- ESPD, enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročilaESPD je evropski obrazec, s katerim podjetje z izjavo nadomesti dokazila o sposobnosti pri javnem naročilu. Kako deluje in kako ga pripravite v Sloveniji.
J
- Javni razpisJavni razpis je postopek, v katerem naročnik po vnaprej objavljenih merilih izbere najugodnejšo ponudbo. Oblike postopkov, pragovi 2026 in nasveti za podjetja.
- Javni razpis za sofinanciranje projektovJavni razpis za sofinanciranje dodeljuje nepovratna sredstva projektom, ki jih zasnujejo prijavitelji sami. Zakaj to ni javno naročilo in kako se prijaviti.
- Javno naročanjeJavno naročanje zajema javna naročila in koncesije, ki jih sklepajo naročniki. Načela, zakonodaja, mejne vrednosti 2026 in kaj to pomeni za manjše podjetje.
- Javno naročiloJavno naročilo je odplačna pogodba med naročnikom in podjetjem za gradnje, blago ali storitve. Opredelitev, pravila in mejne vrednosti v Sloveniji za leto 2026.
- Javno-zasebno partnerstvo (JZP)Javno-zasebno partnerstvo zasebnemu partnerju zaupa gradnjo, financiranje in vzdrževanje javnega objekta. Oblike po ZJZP, postopek in mesto manjših podjetij.
K
- Kode CPVKode CPV so enotni evropski besednjak, ki opisuje predmet javnih naročil. Zgradba kode, uporaba v obvestilih in nasveti za zanesljivo spremljanje razpisov.
- KoncesijaKoncesija podjetju zaupa izvajanje storitve ali gradnjo objekta s prenosom tveganja izvajanja. Pravila, evropska mejna vrednost in nasveti za manjša podjetja.
- Koncesija gospodarske javne službeS koncesijo gospodarske javne službe občina izvajanje javne službe zaupa podjetju, ki se plača iz izvajanja. Postopek, trajanje in nasveti za manjša podjetja.
- Konkurenčni dialogKonkurenčni dialog naročniku omogoči, da rešitev oblikuje skupaj s kandidati, preden prejme ponudbe. Pogoji, faze postopka in nasveti za manjše podjetje.
- Konkurenčni postopek s pogajanjiKonkurenčni postopek s pogajanji dopušča pogajanja o ponudbah nad evropskimi pragovi, a le v določenih primerih. Pogoji, potek in nasveti za podjetja.
M
- Mejne vrednosti in evropski pragoviMejne vrednosti 2026: nacionalni 40.000 in 80.000 evrov, evropski pragovi 140.000, 216.000, 432.000 in 5.404.000 evrov. Preglednice in razlaga.
- Merila za oddajo javnega naročila in ponderjiMerila in njihovi ponderji določajo, kako naročnik razvrsti ponudbe: cena, kakovost, roki, okoljski vidik. Kako jih brati in kako po njih zgraditi ponudbo.
N
- Naročanje z naročilnicamiOkvirni sporazum brez odpiranja konkurence se izvaja z naročilnicami po vnaprej določenih cenah. Kako deluje, vloga cenika in nasveti za manjše podjetje.
- Naročilo male vrednosti (NMV)Naročilo male vrednosti je poenostavljen postopek pod evropskimi pragovi. Mejne vrednosti, objava na portalu, pogajanja in nasveti za manjše podjetje.
- Naročilo z opcijami in fazamiOpcije in fazna izvedba z odložnim pogojem omogočajo oddajo celotnega projekta v enem postopku. Kako delujejo, kaj je z odškodnino in na kaj paziti pri ceni.
- Naročnik na splošnem in infrastrukturnem področjuZJN-3 loči naročnike na splošnem in na infrastrukturnem področju. Kdo sodi v vsako skupino, katera pravila in katere mejne vrednosti veljajo zanje.
- Navodila ponudnikomNavodila ponudnikom določajo pravila javnega naročila: zahtevana dokazila, rok, obliko ponudbe in merila. Kako jih brati, da ponudba ne bo zavrnjena.
- Neobičajno nizka ponudbaNeobičajno nizka ponudba ima ceno, ki očitno ne pokrije izvedbe. Kako jo naročnik odkrije, kako poteka pojasnjevanje in kako ceno utemeljiti.
- Neuspešno javno naročilo in zavrnitev vseh ponudbNaročilo je neuspešno, kadar ni nobene dopustne ponudbe; naročnik lahko vse ponudbe tudi zavrne. Razlike, posledice in priložnost za manjše podjetje.
O
- Objave v postopku javnega naročanjaObjave v postopku javnega naročanja zajemajo obvestilo o naročilu, predhodno obvestilo, popravke in obvestilo o oddaji. Vrste, mesta objave in pragovi.
- Obrazec ponudbe in ponudbeni predračunObrazec ponudbe in ponudbeni predračun sta dokumenta, s katerima se ponudnik zaveže k izvedbi javnega naročila. Vsebina, podpis in najpogostejše napake.
- Obvestilo o naročiluObvestilo o naročilu je objava, s katero se javno naročilo začne. Vsebina, kje se objavi glede na pragove 2026 in kako ga hitro prebrati kot manjše podjetje.
- Obvestilo o oddaji naročilaObvestilo o oddaji naročila pove, kdo je dobil posel in po kakšni ceni. Kdaj se objavi, kaj vsebuje in kako ga uporabiti za spremljanje konkurence.
- Odprti postopekV odprtem postopku lahko ponudbo odda vsak zainteresirani gospodarski subjekt, in to v enem koraku. Potek, roki, pragovi 2026 in nasveti za manjše podjetje.
- Okvirni sporazumOkvirni sporazum vnaprej določi pogoje naročil, ki jih bo naročnik oddajal več let. Trajanje, odpiranje konkurence in kaj to pomeni za manjše podjetje.
- Omejeni postopekOmejeni postopek poteka v dveh fazah: naročnik najprej prizna sposobnost kandidatom, nato le ti oddajo ponudbo. Koraki, roki in nasveti za manjše podjetje.
P
- Partnerstvo za inovacijePartnerstvo za inovacije naročniku omogoči, da financira razvoj nove rešitve in jo nato kupi. Faze, pogoji in priložnosti za inovativna podjetja.
- PodizvajalciS podizvajalstvom izvajalec javnega naročila del posla zaupa drugemu podjetju. Priglasitev, neposredna plačila, odgovornost in nasveti za obe strani.
- PogajanjaPogajanja v javnem naročanju naročniku omogočajo izboljšanje ponudb. V katerih postopkih so dovoljena, po kakšnih pravilih in kako se nanje pripraviti.
- Ponudbeni predračun z enotnimi cenamiPredračun z enotnimi cenami določa ceno vsake postavke javnega naročila. Vloga, razmerje do predračuna z ocenjenimi količinami in nasveti za izpolnjevanje.
- Popis del s ceno na ključPopis del razčleni pogodbeno ceno na ključ po postavkah, najpogosteje pri gradnjah. Vloga, razlika glede na ceno na enoto in napake pri izpolnjevanju.
- Popravek objave in sprememba razpisne dokumentacijePopravek je objava, s katero naročnik med postopkom spremeni ali dopolni naročilo: dokumentacijo, roke, merila. Kako ga opaziti in kako ga vključiti v ponudbo.
- Portal javnih naročilPortal javnih naročil je uradno mesto objav javnih naročil. Kaj vsebuje, kako deluje iskanje in kako ga manjše podjetje uporabi za spremljanje razpisov.
- Posamezno naročilo na podlagi okvirnega sporazumaPosamezno naročilo na podlagi okvirnega sporazuma se odda strankam sporazuma, pogosto po odpiranju konkurence. Kako poteka, roki in kaj pomeni za MSP.
- Postopek oddaje javnega naročilaPostopek oddaje javnega naročila je celotna pot od objave obvestila do odločitve o oddaji. Faze, dokumenti in nasveti za podjetja, ki oddajajo ponudbo.
- Postopki nad evropskimi pragoviNad evropskimi pragovi veljajo strožja pravila oddaje: odprti in omejeni postopek, pogajanja, dialog. Pragovi 2026, objave, roki in nasveti.
- Poziv k izkazu interesaS pozivom k izkazu interesa naročnik pred začetkom postopka preveri trg ali poišče zainteresirane subjekte. Kaj tak poziv je, kaj ni in kako se odzvati.
- Predhodno informativno obvestiloPredhodno informativno obvestilo vnaprej napove javna naročila, ki jih naročnik načrtuje. Čemu služi, kako skrajša roke in kako ga izkoristi manjše podjetje.
- Predplačilo (avans)Predplačilo je plačilo pred izvedbo javnega naročila. V Sloveniji je izjema: kdaj je dopustno, kakšno zavarovanje zahteva in kaj to pomeni za likvidnost.
- Predračun z ocenjenimi količinamiPredračun z ocenjenimi količinami množi cene na enoto z okvirnimi količinami naročnika, da so ponudbe primerljive. Vloga, omejitve in strategija ponudnika.
- Preverjanje trga pred začetkom postopkaPreverjanje trga je posvetovanje naročnika s ponudniki pred objavo naročila. Kaj zakon dopušča, kje so meje in zakaj se manjšim podjetjem splača sodelovati.
- Prijava za sodelovanje in priznanje sposobnostiPrijava za sodelovanje je prva faza dvostopenjskega postopka: podjetja dokažejo sposobnost, naročnik pa povabi izbrane kandidate k oddaji ponudbe.
- Projektni natečajProjektni natečaj je postopek, v katerem naročnik z mnenjem žirije izbere zasnovo, najpogosteje arhitekturno. Pravila, nagrade in nasveti za manjše biroje.
R
- Razdelitev naročila na sklopeRazdelitev javnega naročila na sklope odpira dostop manjšim podjetjem. Pravilo, obrazložitev naročnika, omejitev števila sklopov in nasveti za ponudbo.
- Rok za prejem ponudbRok za prejem ponudb je trenutek, po katerem naročnik ponudbe ne sprejme več. Kako se določi, kateri roki veljajo po ZJN-3 in kako roka nikoli ne zamuditi.
S
- Sistem e-JN, elektronsko okolje naročnikaV Sloveniji vlogo profila naročnika opravlja sistem e-JN: tam poteka oddaja ponudb. Kako deluje skupaj s portalom in kako se nanj pripraviti.
- Skupna ponudba in partnerji v skupiniS skupno ponudbo več podjetij skupaj kandidira za javno naročilo. Vodilni partner, solidarna odgovornost in prednosti za manjša podjetja v Sloveniji.
- Skupno javno naročanje in centralni organiCentralni organi in skupna javna naročila kupujejo za več naročnikov hkrati. Kako delujejo v Sloveniji, kaj to pomeni za dobavitelje in kako do njih pristopiti.
- Splošni pogodbeni pogojiV Sloveniji ni državnih splošnih pogodbenih pogojev za javna naročila. Kaj to vlogo prevzame, katera pravila veljajo in kaj mora ponudnik prebrati pred oddajo.
- Sprememba cen med izvajanjem pogodbeFiksne in spremenljive cene v javnem naročilu: kdaj se cena lahko valorizira, po kateri formuli in katerih indeksih ter kaj mora vsebovati pogodba.
T
- Tehnične specifikacijeTehnične specifikacije opisujejo zahteve javnega naročila: storitve, materiale, standarde in ravni kakovosti. Kako jih brati in kako nanje odgovoriti v ponudbi.
- Tehnični del ponudbe (opis izvedbe)Tehnični del ponudbe pojasni metodo, kadre in jamstva podjetja. Pogosto odloča bolj kot cena. Kako ga sestaviti in katerim napakam se je treba izogniti.
V
- Variantna ponudbaVariantna ponudba ponudi drugačno rešitev od tiste iz razpisa. Kdaj je dopustna, katere minimalne zahteve mora izpolniti in kako jo pravilno predstaviti.
- Vzorec pogodbe in posebni pogodbeni pogojiVzorec pogodbe določa upravna in finančna pravila javnega naročila: cene, plačila, kazni, zavarovanja. Katere klavzule preveriti pred oddajo ponudbe.
Z
- Zahtevek za revizijoZ zahtevkom za revizijo neizbrani ponudnik izpodbija postopek javnega naročila pred sklenitvijo pogodbe. Roki, takse, potek pred naročnikom in pred DKOM.
- Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti in bančna garancijaNamesto zadrževanja plačil se v Sloveniji uporabljajo finančna zavarovanja: bančna garancija ali kavcijsko zavarovanje. Vrste, stroški in nasveti.