Partnerstvo za inovacije
Partnerstvo za inovacije naročniku omogoči, da financira razvoj nove rešitve in jo nato kupi. Faze, pogoji in priložnosti za inovativna podjetja.
Posodobljeno 5. september 2026
Partnerstvo za inovacije je javno naročilo, ki v eni pogodbi združi raziskave in razvoj inovativnega blaga, storitve ali gradnje ter nakup razvitega rezultata. Naročniku omogoča, da financira nastanek rešitve, ki je na trgu še ni, in je nato ne rabi znova naročati v novem postopku.
Kako deluje
Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) partnerstvo za inovacije dopušča le, kadar naročnikove potrebe ni mogoče zadovoljiti z rešitvami, ki so že na voljo. Inovacija je razumljena široko: novo ali bistveno izboljšano blago, storitev ali postopek, pa tudi nov način trženja ali organiziranja dela.
Postopek oddaje poteka po pravilih konkurenčnega postopka s pogajanji. Nad evropskimi mejnimi vrednostmi, ki v letih 2026 in 2027 znašajo 140.000 evrov brez DDV za blago in storitve državnih organov, 216.000 evrov za druge naročnike na splošnem področju in 5.404.000 evrov za gradnje, se obvestilo objavi tudi v Uradnem listu EU. Nad nacionalnima mejnima vrednostma 20.000 evrov brez DDV za blago in storitve ter 40.000 evrov za gradnje (verified 2026-09-05) je objava na portalu javnih naročil obvezna. Naročnik lahko izbere enega ali več partnerjev.
Izvedba je razdeljena na zaporedne faze, ki ustrezajo korakom raziskav in razvoja. Vsaka faza ima vnaprej določene cilje in svoje plačilo. Ob koncu faze se naročnik odloči, ali nadaljuje z vsemi partnerji, njihovo število zmanjša ali partnerstvo konča, in sicer pod pogoji iz pogodbe. Če so cilji doseženi, končno rešitev kupi brez novega postopka. Pogodba uredi tudi pravice intelektualne lastnine na rezultatih.
Kaj to pomeni za podjetje
Partnerstvo za inovacije je pisano na kožo zagonskim in manjšim tehnološkim podjetjem: financira razvoj, zagotovi prvega javnega kupca in se ob uspehu konča z resničnim naročilom. Je pa zahtevna pogodba, z mejniki, deljenim vodenjem projekta in določili o intelektualni lastnini, ki jih velja skrbno pretehtati.
Pred oddajo ponudbe preverite, ali je naročnik dejansko izvedel preverjanje trga, ki potrjuje, da ustrezne rešitve ni, ali je časovnica faz skladna z vašimi razvojnimi zmogljivostmi in ali plačilo za razvojno fazo pokrije vaše stroške. Partnerstvo se razlikuje od javnega razpisa za sofinanciranje, ki sodi med subvencije in naročnika k nakupu ne zavezuje.
Primer
Medobčinsko podjetje za ravnanje z odpadki išče senzor, ki bi v realnem času meril napolnjenost podzemnih zbiralnic, česar noben razpoložljiv izdelek ne zmore dovolj zanesljivo. Objavi partnerstvo za inovacije z ocenjeno vrednostjo 350.000 evrov brez DDV, izbere dve mladi podjetji za plačano fazo izdelave prototipa, nato pa nadaljuje s tistim, katerega prototip prestane preskuse. To podjetje v okviru iste pogodbe opremi 400 zbiralnic.
Pogosta vprašanja
Ali mora naročnik razvito rešitev kupiti?
Ne. Kupi jo le, če doseže ravni učinkovitosti in najvišje stroške, dogovorjene v pogodbi. Partnerstvo lahko konča ob koncu vsake faze.
Komu pripada intelektualna lastnina?
To določa pogodba. V praksi lastništvo pogosto ostane podjetju, naročnik pa dobi licenco za uporabo, mogoče pa so tudi drugačne ureditve.
Ali lahko sodeluje podjetje samo?
Da. Naročnik lahko hkrati izbere tudi več partnerjev in njihove rešitve primerja skozi faze.