Odprti postopek
V odprtem postopku lahko ponudbo odda vsak zainteresirani gospodarski subjekt, in to v enem koraku. Potek, roki, pragovi 2026 in nasveti za manjše podjetje.
Posodobljeno 5. september 2026
Odprti postopek je oblika javnega razpisa, v kateri lahko ponudbo odda vsak zainteresirani gospodarski subjekt, brez predhodnega izbora. Dokazila o sposobnosti in ponudba se oddajo hkrati, v enem koraku, naročnik pa izbere ekonomsko najugodnejšo ponudbo brez pogajanj. V Sloveniji je to daleč najpogosteje uporabljen postopek.
Kako to deluje
Odprti postopek ureja Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) in ga naročnik lahko uporabi pri kateri koli vrednosti naročila. Obvezen je predvsem takrat, ko ocenjena vrednost doseže evropske pragove: 140.000 evrov brez DDV za blago in storitve državnih organov, 216.000 evrov za blago in storitve občin in drugih javnih naročnikov ter 5.404.000 evrov za gradnje. Pod temi zneski in nad nacionalnima mejnima vrednostma 20.000 oziroma 40.000 evrov brez DDV (verified 2026-09-05) naročniki pogosto izberejo naročilo male vrednosti, lahko pa se prostovoljno odločijo tudi za odprti postopek.
Potek je premočrten. Naročnik objavi obvestilo o naročilu na portalu javnih naročil, nad evropskimi pragovi pa še v Uradnem listu EU, in na istem mestu objavi dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila. Najkrajši rok za prejem ponudb v odprtem postopku je petintrideset dni od dneva, ko je bilo obvestilo poslano v objavo, ob elektronski oddaji ponudb ali predhodnem informativnem obvestilu pa se lahko skrajša. Ponudbe se oddajo v sistemu e-JN in se odpirajo javno in elektronsko. Naročnik preveri dopustnost ponudb, izloči nedopustne, preostale razvrsti po objavljenih merilih in izda odločitev o oddaji naročila. Pojasnila lahko zahteva, spremembe ponudbe pa ne.
Kaj to pomeni za podjetje
Odprti postopek je najbolj dostopen: brez predizbora, brez vabil, z isto informacijo za vse. Je pa tudi najbolj formalen. Vse se odloči ob oddaji in druge priložnosti ne bo.
Rok za oddajo si zabeležite takoj ob branju obvestila in ponudbo oddajte dan prej, saj sistem po izteku roka oddaje ne dovoli več. Vprašanja postavljajte prek portala javnih naročil, kjer so odgovori objavljeni vsem in postanejo del dokumentacije. In cena naj bo že ob oddaji realna: spreminjati je ne boste mogli.
Primer
Splošna bolnišnica Sv. Ambroža izvede odprti postopek za pralniške storitve, ocenjene na 380.000 evrov brez DDV za tri leta, torej nad pragom 216.000 evrov. Ponudbe oddajo tri podjetja. Naročilo dobi regijska pralnica z dvajsetimi zaposlenimi: njena cena je nekoliko višja od cene nacionalnega ponudnika, a s sledljivostjo perila zbere več točk pri tehničnem merilu.
Pogosta vprašanja
Kakšna je razlika z omejenim postopkom?
V omejenem postopku naročnik najprej izbere kandidate in šele ti oddajo ponudbo. V odprtem postopku vse poteka v enem koraku, odprtem vsem.
Ali me sme naročnik poklicati in se pogajati o ponudbi?
Ne. Zahteva lahko le pojasnilo ali dopolnitev formalno nepopolne ponudbe. Pogajanja o ceni ali vsebini v odprtem postopku niso dopustna.
Ali ima majhno podjetje možnosti?
Da, zlasti pri naročilih, razdeljenih na sklope, in kadar imajo tehnična merila veliko težo. Kakovost dokumentacije šteje bolj kot velikost podjetja.