Naročilo male vrednosti (NMV)
Naročilo male vrednosti je poenostavljen postopek pod evropskimi pragovi. Mejne vrednosti, objava na portalu, pogajanja in nasveti za manjše podjetje.
Posodobljeno 5. september 2026
Postopek naročila male vrednosti, na kratko NMV, je poenostavljen postopek za javna naročila, katerih ocenjena vrednost je pod evropskimi pragovi. Naročnik ima pri njem precej svobode glede rokov, zahtev in poteka, mora pa naročilo objaviti in ravnati po temeljnih načelih. To je najpogostejši postopek v Sloveniji in običajen vstop manjših podjetij v javno naročanje.
Kako to deluje
Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) postavi dve ravni. Pod nacionalnima mejnima vrednostma 20.000 evrov brez DDV za blago in storitve ter 40.000 evrov za gradnje na splošnem področju, oziroma 50.000 in 100.000 evrov na infrastrukturnem področju (verified 2026-09-05), se zakon ne uporablja. Naročnik izvede evidenčno naročilo po svojih notranjih pravilih, praviloma z zbiranjem nekaj ponudb, spoštovati pa mora gospodarnost, enakopravno obravnavo in preglednost ter o teh naročilih poroča v letni statistiki.
Nad tema zneskoma in do evropskih pragov, torej do 140.000 EUR brez DDV za blago in storitve državnih organov, 216.000 EUR za blago in storitve občin ter drugih javnih naročnikov in 5.404.000 EUR za gradnje, naročnik izvede postopek naročila male vrednosti. Obvestilo mora objaviti na Portalu javnih naročil, ponudbe pa se oddajo v sistemu e-JN.
Roka za prejem ponudb zakon ne določa; naročnik ga določi sam, primerno zahtevnosti naročila. Sposobnost ponudnika lahko izkazuje preprosta lastna izjava namesto ESPD, naročniku pa navedb ni treba preverjati pri vseh ponudnikih, temveč praviloma pri izbranem oziroma ob dvomu. Pogajanja so dovoljena, če jih naročnik napove v dokumentaciji.
Kaj to pomeni za podjetje
Naročilo male vrednosti je manj formalno, ni pa manj resno. Dokumentacija je krajša, roki so pogosto kratki, naročnik pa ima več manevrskega prostora, da nagradi odzivnega lokalnega ponudnika ali rešitev, ki se dobro prilega njegovi potrebi. To je tudi teren pogajanj: prvo ponudbo je mogoče izboljšati, če je naročnik to predvidel.
Za manjše podjetje se strategija glasi: odgovorite hitro in popolno, ponudite realno ceno že v prvem krogu in pripravite argumente za morebitna pogajanja. Ker je vseh naročil male vrednosti na portalu veliko, si nastavite spremljanje po oznakah CPV in po regiji, sicer se objava izgubi med drugimi.
Pozor na evidenčna naročila pod mejnima vrednostma: teh naročnik ni dolžan objaviti. Do njih pridete z neposrednim stikom, vpisom v evidence dobaviteljev in dobrimi referencami pri sosednjih naročnikih.
Primer
Občina Zelena Loka želi prenoviti spletno stran, ocenjena vrednost je 45.000 EUR brez DDV. Znesek presega mejno vrednost 20.000 evrov za storitve, zato občina izvede postopek naročila male vrednosti in obvestilo objavi na Portalu javnih naročil. Ponudbe odda pet agencij, občina se z dvema najbolje ocenjenima pogaja o ceni in obsegu vzdrževanja ter izbere štiričlansko agencijo iz sosednje občine.
Pogosta vprašanja
Ali se je pri naročilu male vrednosti mogoče pogajati?
Da, če naročnik pogajanja predvidi v dokumentaciji. Prav tako lahko določi, da naročilo odda že na podlagi prvotnih ponudb.
Kakšen je rok za oddajo ponudbe?
Zakon najkrajšega roka ne določa. V praksi pričakujte od enega do treh tednov, pri manjših nakupih tudi manj.
Ali se naročilo male vrednosti objavi v Uradnem listu EU?
Ne. Evropska objava je obvezna šele od evropskih pragov naprej, kjer postopek postane eden od postopkov nad evropskimi pragovi.