Elektronsko javno naročanje
Elektronsko javno naročanje v Sloveniji poteka prek Portala javnih naročil in sistema e-JN. Pravila, orodja in praktični nasveti za manjše podjetje.
Posodobljeno 5. september 2026
Elektronsko javno naročanje pomeni, da celoten postopek, od objave obvestila do sklenitve pogodbe, poteka po elektronski poti. V Sloveniji se objave in razpisna dokumentacija objavljajo na Portalu javnih naročil, ponudbe pa se oddajajo v informacijskem sistemu e-JN. Papirnate ponudbe so izjema, ne pravilo.
Kako to deluje
Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) zahteva, da naročnik komunicira z gospodarskimi subjekti po elektronski poti in da je dokumentacija od dneva objave obvestila brezplačno, neomejeno in v celoti dostopna na spletu. Enako velja za vprašanja, odgovore, popravke, pozive k pojasnilom in vročitev odločitve o oddaji naročila. Obveznost velja za naročila nad nacionalnima mejnima vrednostma 20.000 evrov brez DDV za blago in storitve ter 40.000 evrov za gradnje (verified 2026-09-05); pod tema zneskoma naročnik izbere svoj način komuniciranja.
Sistem stoji na nekaj gradnikih:
- Portal javnih naročil (enarocanje.si) za obvestila in dokumentacijo;
- informacijski sistem e-JN (ejn.gov.si) za oddajo in odpiranje ponudb, ki zabeleži točen čas oddaje;
- ESPD v elektronski obliki za del ponudbe o pogojih in razlogih za izključitev;
- elektronski podpis, kadar naročnik podpis posameznega dokumenta izrecno zahteva;
- elektronski račun v obliki e-SLOG, ki se javnemu sektorju pošilja prek Uprave Republike Slovenije za javna plačila (UJP);
- javna objava podatkov o oddanih naročilih v odprtih podatkih, med drugim v aplikaciji Odprta skrinja.
Izjeme ostajajo: fizični vzorci in makete, zelo obsežni načrti, primeri posebnega varovanja podatkov.
Kaj to pomeni za podjetje
Elektronsko poslovanje odpravi priporočene pošiljke in mape v fasciklih, dokumentacija je dostopna takoj in brezplačno, odgovarjate lahko naročnikom na drugem koncu države.
V zameno zahteva red. Registrirajte podjetje v sistemu e-JN in določite vsaj dva uporabnika, da oddaja ni odvisna od ene osebe. Uporabljajte en službeni elektronski naslov, ki ga nekdo res spremlja, saj nanj prihajajo obvestila o popravkih in odgovorih. Datoteke poimenujte po zahtevah iz dokumentacije, pripravite jih v zahtevanih oblikah in oddajte dan pred rokom za prejem ponudb, ne zadnjo uro.
Ko postanete izvajalec, boste račune pošiljali kot e-račune prek UJP. Pot pošiljanja in obvezne sklice na pogodbo ali naročilnico uredite takoj po podpisu, sicer plačilo zamuja.
Primer
Štiričlanski arhitekturni biro se prijavi na omejeni natečaj občine Zelena Loka za nov vrtec z ocenjeno vrednostjo gradnje 4.500.000 EUR brez DDV. Prijavo z ESPD in referencami v obliki PDF odda v sistemu e-JN. Obsežne natečajne načrte naloži dan pred rokom, ker nalaganje traja skoraj uro. Nič ne pošlje po pošti, razen fizične makete, ki jo natečajni pogoji izrecno zahtevajo.
Pogosta vprašanja
Ali je papirnata oddaja ponudbe še mogoča?
Le izjemoma, kadar naročnik to izrecno predvidi, na primer za vzorce ali makete. Pri objavljenih postopkih je elektronska oddaja pravilo in ponudba, oddana zunaj sistema, je lahko zavrnjena.
Ali potrebujem posebno programsko opremo?
Ne. Za delo v sistemu e-JN zadošča spletni brskalnik in uporabniški račun. Sredstvo za elektronski podpis potrebujete le, če naročnik podpis dokumentov zahteva.
Kaj, če sistem ob roku ne deluje?
Takoj shranite dokaze o težavi in obvestite naročnika ter podporo sistema. Naročnik lahko rok podaljša, vendar na to nimate pravice, zato ne odlašajte do zadnjega dne.