Popis del s ceno na ključ
Popis del razčleni pogodbeno ceno na ključ po postavkah, najpogosteje pri gradnjah. Vloga, razlika glede na ceno na enoto in napake pri izpolnjevanju.
Posodobljeno 5. september 2026
Popis del s ponudbenim predračunom je dokument, v katerem ponudnik po postavkah razčleni ceno, ki jo ponuja za javno naročilo s ceno na ključ. Pokaže, kako se znesek iz ponudbenega obrazca porazdeli med posamezne storitve in vgrajene materiale, ne da bi ta razčlenitev spremenila naravo dogovorjene skupne cene.
Kako to deluje
Cena na ključ se v Sloveniji uporablja predvsem pri gradnjah: novogradnja, prenova, ureditev okolice. Naročnik v razpisni dokumentaciji pripravi prazen popis del, praviloma po sklopih in poglavjih, z okvirnimi količinami. Ponudnik vpiše cene na enoto in zneske po postavkah, seštevek pa da ponudbeno ceno, ki se prenese v ponudbeni obrazec.
Bistvo je pravna narava cene na ključ, kot jo pozna Obligacijski zakonik in kot jo povzemajo posebne gradbene uzance: če se dejanske količine razlikujejo od popisanih, se cena ne spremeni, dokler naročnik ne spremeni obsega del. Popis del ima zato tri naloge: pokaže notranjo skladnost ponudbe, omogoči presojo, ali gre za neobičajno nizko ponudbo, in služi kot podlaga za obračun začasnih situacij ter za vrednotenje sprememb med gradnjo.
Ali je popis del sestavni del pogodbe, določi vzorec pogodbe. Če ni, stranke zavezuje le skupna pogodbena cena.
Kaj to pomeni za podjetje
Popis del vas prisili v resen izmerni izračun. Količine v obrazcu so okvirne: če ob branju tehničnih specifikacij in načrtov ugotovite, da so podcenjene, mora to upoštevati vaša cena, ne poznejši zahtevek. Kjer je mogoče, si oglejte lokacijo.
Preverite, ali ima vsaka storitev iz tehničnih specifikacij svojo vrstico v popisu. Če katera manjka, postavite vprašanje prek Portala javnih naročil še med rokom za vprašanja; odgovor velja za vse ponudnike. Poskrbite tudi, da je seštevek popisa natančno enak ponudbeni ceni v obrazcu ponudbe: razhajanje naredi ponudbo nejasno, dopolnjevanje računskih napak pa je zakonsko omejeno.
Izogibajte se umetnim neravnovesjem med postavkami. Očitno prenizka postavka pritegne poziv k pojasnilu, prazna vrstica pa lahko pomeni nedopustno ponudbo.
Primer
Občina Zelena Loka gradi pokrito tržnico, sklop lesene konstrukcije je ocenjen na 260.000 EUR brez DDV. Popis del po postavkah zajema stebre, nosilce, lege, povezje, zaščito lesa in montažo. Manjše tesarsko podjetje izpolni vsako vrstico, ugotovi, da je količina leg glede na načrte podcenjena, popravi svoj izmerni izračun in ponudi ceno 271.500 EUR brez DDV, enako kot v ponudbenem obrazcu.
Pogosta vprašanja
Kaj, če dejanske količine presežejo popisane?
Pri ceni na ključ se cena ne spremeni, če je izvedba skladna s prvotno zasnovo. Le sprememba, ki jo naroči naročnik, se obračuna z aneksom ali s potrjenim dodatnim delom.
Ali je treba popis del podpisati?
Odvisno od dokumentacije. Praviloma se podpiše ponudbeni obrazec, popis del pa je njegova priloga v elektronski obliki.
Ali smem obrazec popisa spreminjati?
Ne. Če menite, da postavka manjka, tega ne popravljajte sami, temveč vprašajte naročnika; ta objavi popravek za vse ponudnike.