Objave v postopku javnega naročanja

Objave v postopku javnega naročanja so skupno ime za vse uradne objave, ki jih naročnik izvede v zvezi z javnim naročilom, od napovedi nakupa do sklenitve pogodbe. Najbolj znano med njimi je obvestilo o naročilu, obstaja pa jih več, vsaka s svojo vlogo v življenjski dobi pogodbe.

Kako poteka

Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) objavo predpisuje kot jamstvo za transparentnost in enakopravno obravnavo ponudnikov. Glede na fazo in vrsto postopka naročnik objavi različna obvestila.

Predhodno informativno obvestilo več mesecev vnaprej napove naročila, ki jih naročnik načrtuje. Obvestilo o naročilu postopek odpre. Popravek že objavljeno obvestilo popravi ali dopolni, na primer ob podaljšanju roka za prejem ponudb. Obvestilo o oddaji naročila sporoči izbranega ponudnika in vrednost sklenjene pogodbe. Dodatno poznamo še prostovoljno obvestilo za predhodno transparentnost, ki se uporabi pred sklenitvijo pogodbe po postopku s pogajanji brez predhodne objave, obvestilo o koncesiji za koncesije in obvestilo o spremembi pogodbe med izvajanjem.

Mesto objave sledi vrednosti naročila. Pod nacionalnima mejnima vrednostma 40.000 EUR brez DDV za blago in storitve ter 80.000 EUR za gradnje (na infrastrukturnem področju 50.000 in 100.000 EUR) zakon ne velja in objava ni obvezna; naročnik izvede evidenčno naročilo in do zadnjega dne februarja na portalu objavi seznam takih naročil, oddanih v preteklem letu, v vrednosti 10.000 EUR brez DDV ali več. Od teh zneskov naprej je objava na Portalu javnih naročil obvezna. Ko ocenjena vrednost doseže evropske mejne vrednosti (140.000, 216.000 ali 5.404.000 EUR brez DDV glede na naročnika in predmet), se obvestilo objavi tudi v Uradnem listu EU, na portalu pa ne sme biti objavljeno prej kot na evropski ravni.

Kaj to pomeni za podjetje

Vsaka vrsta objave je za manjše podjetje uporabna drugače. Predhodna informativna obvestila omogočajo načrtovanje in pripravo še pred začetkom postopka. Obvestila o naročilu so jedro vsakdanjega spremljanja. Popravke je treba prebrati takoj, saj lahko spremenijo obseg naročila ali rok. Obvestila o oddaji naročila, ki jih podjetja pogosto spregledajo, pa so bogat vir podatkov: pokažejo, kdo je kaj dobil in po kakšni ceni, in razkrijejo, kdaj se bo pogodba iztekla ter naročilo znova prišlo na trg.

Učinkovito spremljanje torej zajema vse vrste objav, ne le obvestil o naročilu.

Primer

Stanovanjski sklad v Vrhovcu januarja objavi predhodno informativno obvestilo o zamenjavi skupnih kotlovnic. Aprila izide obvestilo o naročilu na Portalu javnih naročil in v Uradnem listu EU za ocenjeno vrednost 2.500.000 EUR brez DDV. Maja popravek podaljša rok za deset dni. Septembra obvestilo o oddaji naročila navede izbranega ponudnika in končno vrednost. Podjetje za ogrevalne sisteme, ki tega naročnika spremlja, je imelo za pripravo več mesecev.

Pogosta vprašanja

Ali je objava obvezna za vsako javno naročilo?

Ne. Pod nacionalnima mejnima vrednostma zakon ne velja in objava ni obvezna. Objave ni niti pri postopku s pogajanji brez predhodne objave, ki je dopusten le v zakonsko določenih primerih.

Kje si lahko objave ogledam brezplačno?

Na Portalu javnih naročil in v zbirki TED za evropske objave. Orodje, kot je Scoutee, te vire združi in opozori na objave, ki so za vas pomembne.

Ali je obvestilo o oddaji naročila vedno objavljeno?

Pri naročilih nad nacionalnima mejnima vrednostma da, praviloma v zakonsko določenem roku po sklenitvi pogodbe. Pri evidenčnih naročilih ga ni, naročnik pa mora objaviti letni seznam teh naročil.

Povezani pojmi

• Obvestilo o naročilu
• Predhodno informativno obvestilo
• Obvestilo o oddaji naročila
• Popravek objave
• Portal javnih naročil