Postopek oddaje javnega naročila
Postopek oddaje javnega naročila je celotna pot od objave obvestila do odločitve o oddaji. Faze, dokumenti in praktični nasveti za podjetja, ki oddajajo ponudbo.
Posodobljeno 5. september 2026
Postopek oddaje javnega naročila, v vsakdanjem jeziku preprosto razpis, je konkurenčni postopek, s katerim naročnik izbere izvajalca pogodbe, od objave obvestila do odločitve o oddaji. Izraz je splošen: enako velja za naročilo male vrednosti nekaj deset tisoč evrov kot za odprti postopek nad evropskimi mejnimi vrednostmi.
Kako poteka
Zaporedje faz je enako ne glede na vrsto postopka. Naročnik opredeli potrebo in pripravi dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, v kateri so tudi navodila ponudnikom s pravili igre. Nato objavi obvestilo o javnem naročilu na Portalu javnih naročil, nad evropskimi mejnimi vrednostmi pa še v Uradnem listu EU. Ponudniki dokumentacijo brezplačno prevzamejo, prek portala postavijo vprašanja in ponudbo oddajo v sistemu e-JN pred rokom za prejem ponudb.
Naročnik ponudbe odpre, preveri razloge za izključitev in pogoje za sodelovanje, izloči nedopustne ponudbe, preostale oceni po vnaprej objavljenih merilih, se po potrebi pogaja, če postopek to dopušča, in sprejme odločitev o oddaji naročila. Odločitev z obrazložitvijo objavi na portalu; od tega trenutka teče rok za vložitev zahtevka za revizijo, pogodbo pa sme skleniti šele po njegovem izteku. Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) ureja vsako fazo, formalnosti pa je več, ko vrednost narašča.
Postopek se lahko konča tudi brez pogodbe: naročnik zavrne vse ponudbe ali postopek ustavi, kar opisuje stran o neuspešnem javnem naročilu.
Kaj to pomeni za podjetje
Objavljen razpis je priložnost z jasnim rokom. Za manjše podjetje se izplača vsak razpis voditi kot projekt: dokumentacijo v celoti preberite prvi dan, izpišite seznam zahtevanih dokazil, vprašanja postavite zgodaj, delo razdelite med kalkulacijo in tehnični del ponudbe, ponudbo oddajte dan prej.
Ne spreglejte naročil manjših vrednosti, pri katerih naročnik zbira zgolj ponudbe po povabilu. Konkurence je manj, postopek je hitrejši, pogosto pa gre za prvo referenco pri naročniku, ki jo pozneje uporabite drugod.
Primer
Javno komunalno podjetje v Podlipniku išče dobavitelja vodomerov za dve leti, ocenjena vrednost je 95.000 EUR brez DDV. Vrednost presega mejno vrednost za uporabo zakona, zato podjetje izvede postopek naročila male vrednosti, obvestilo objavi na Portalu javnih naročil, dokumentacijo objavi ob obvestilu in določi tri tedne za oddajo ponudb. Ponudbe oddajo štirje dobavitelji; izbrano je specializirano podjetje s konkurenčno ceno in daljšo garancijsko dobo.
Pogosta vprašanja
Sta razpis in odprti postopek isto?
Razpis je splošen izraz. Odprti postopek je ena od vrst postopkov, v katerem ponudbo lahko odda vsakdo in pogajanja niso dovoljena. Vsak razpis torej ni odprti postopek.
Ali je med postopkom mogoče postavljati vprašanja?
Da, pisno prek Portala javnih naročil, do roka, določenega v dokumentaciji. Odgovori se objavijo vsem in postanejo del dokumentacije.
Kaj se zgodi, če prispe samo ena ponudba?
Naročnik jo lahko izbere, če je dopustna, ali pa vse ponudbe zavrne in postopek ponovi.