Ordliste for offentlige anskaffelser
Begreper i offentlige anskaffelser forklart tydelig: prosedyrer, frister, delkontrakter og tildelingskriterier, med praktiske eksempler.
A
- Alminnelig kunngjøring av konkurransenKunngjøringen på Doffin starter en offentlig konkurranse. Innhold, hvilke terskelverdier som utløser plikten, og hvordan en mindre bedrift leser den raskt.
- Alternativt tilbudEt alternativt tilbud foreslår en annen løsning enn den oppdragsgiveren har beskrevet. Når det er tillatt, hvilke minstekrav som gjelder og hvordan du leverer.
- AnbudskonkurranseAnbudskonkurransen er prosedyren der en offentlig oppdragsgiver velger beste tilbud uten forhandlinger. Former, terskelverdier for 2026 og råd til SMB.
- Anskaffelser etter forskriftens del IIAnskaffelser under EØS-terskelverdiene følger de enklere reglene i forskriftens del II. Terskelverdier, kunngjøring, dialog og råd til småbedrifter.
- Anskaffelser over EØS-terskelverdieneOver EØS-terskelverdiene gjelder anskaffelsesforskriftens del III med faste prosedyrer, frister og kunngjøring i TED. Regler for 2026 og praktiske råd til SMB.
- Avlysning og forkastelse av alle tilbudEn konkurranse kan avlyses ved saklig grunn, eller alle tilbud forkastes. Forskjellene, følgene og mulighetene det gir en småbedrift ved ny utlysning.
D
- Digital anskaffelsesprosessOffentlige anskaffelser i Norge går digitalt: kunngjøring, konkurransegrunnlag, tilbud og faktura. Regler, verktøy og råd til småbedrifter som leverer tilbud.
- DoffinDoffin er den nasjonale databasen for offentlige innkjøp i Norge. Kunngjøringsplikt fra 1,3 millioner kroner, innhold og videresending til TED.
E
- Elektronisk signaturElektronisk signatur erstatter penn og papir i offentlige anskaffelser. Hvilket nivå som kreves, når tilbudet skal signeres og hvilke feller du bør unngå.
- Endring av konkurransegrunnlagetRettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget gjelder for alle tilbydere. Slik oppdager du dem i tide og innarbeider dem i tilbudet ditt.
- ESPD, det europeiske egenerklæringsskjemaetESPD er det europeiske egenerklæringsskjemaet som erstatter dokumentasjon i kvalifikasjonsfasen i offentlige anskaffelser. Slik fungerer det i Norge.
F
- Forespørsel om å delta i konkurransenForespørsel om å delta er første trinn i en topptrinns konkurranse: leverandørene viser kvalifikasjonene, og oppdragsgiveren velger hvem som får gi tilbud.
- ForhandlingerForhandlinger lar oppdragsgiveren gå i dialog med leverandørene for å forbedre tilbudene. Når det er tillatt, hvilke regler som gjelder og hvordan du møter dem.
- ForskuddsbetalingForskuddsbetaling er en utbetaling før arbeidet starter. I Norge er det ingen lovfestet rett til forskudd. Hva standardkontraktene sier, og hva du bør sjekke.
I
- InnkjøpssentralerInnkjøpssentraler inngår avtaler på vegne av andre offentlige oppdragsgivere, som kan kjøpe uten egen konkurranse. Slik fungerer de, og slik kommer du inn.
- InnovasjonspartnerskapInnovasjonspartnerskap lar en offentlig oppdragsgiver finansiere utvikling av en løsning som ikke finnes, og kjøpe den etterpå. Faser, vilkår og råd til SMB.
- Interesseforespørsel og markedsdialogEn interesseforespørsel inviterer markedet til å melde seg før en offentlig anskaffelse settes i gang. Hva den er, hva den ikke er, og hvordan du svarer.
K
- KonkurranseI offentlige anskaffelser er konkurransen hele løpet fra kunngjøring til tildeling. Steg, dokumenter og råd til småbedrifter som skal levere tilbud.
- Konkurranse med forhandlingKonkurranse med forhandling lar oppdragsgiveren forhandle tilbudene over EØS-terskelverdiene, men bare i bestemte tilfeller. Vilkår, gjennomføring og råd.
- Konkurransegjennomføringsverktøy (KGV)Konkurransegjennomføringsverktøyet er portalen der oppdragsgiveren publiserer konkurransegrunnlaget og mottar tilbud. Slik bruker du det riktig.
- KonkurransegrunnlagKonkurransegrunnlaget samler alle dokumentene i en offentlig anskaffelse: konkurranseregler, kravspesifikasjon, kontrakt og priser. Innhold, tilgang og råd.
- Konkurransepreget dialogKonkurransepreget dialog lar oppdragsgiveren utvikle løsningen sammen med leverandørene før tilbudene kommer. Vilkår, faser og råd til småbedrifter.
- Konkurranseregler i konkurransegrunnlagetKonkurransereglene sier hvem som kan delta, hvilke dokumenter som kreves, når fristen går ut og hvordan tilbudene vurderes. Slik unngår du avvisning.
- KonsesjonskontraktEn konsesjonskontrakt overlater drift av et anlegg eller en tjeneste mot at leverandøren bærer driftsrisikoen. Regler, terskelverdi og råd for å svare.
- Kontrakt med opsjonerEn kontrakt med opsjoner har en fast del og opsjoner oppdragsgiveren kan utløse senere. Priser, varslingsfrister, vederlag og råd til småbedrifter.
- Kontraktsvilkårene i konkurransegrunnlagetKontraktsvilkårene fastsetter det administrative og økonomiske i en offentlig kontrakt: pris, betaling, dagmulkt og sikkerhet. Klausulene du må sjekke.
- KravspesifikasjonKravspesifikasjonen beskriver hva oppdragsgiveren skal ha: ytelser, materialer, standarder og servicenivå. Hvordan du leser den og svarer på den i tilbudet.
- Kunngjøring av kontraktsinngåelseKunngjøringen av kontraktsinngåelse forteller hvem som vant og til hvilken verdi. Publiseringsplikt, innhold og hvordan du bruker den i markedsarbeidet.
- Kunngjøring i offentlige anskaffelserKunngjøring er samlebetegnelsen på alle offentlige meldinger om en anskaffelse: veiledende, alminnelig, endring, intensjon og kontraktsinngåelse.
L
- Leverandør, deltaker og tilbyderLeverandør, deltaker, tilbyder og kontraktspart er de fire rollene en bedrift har i en offentlig anskaffelse. Definisjoner, kvalifikasjonskrav og plikter.
- Leverandørsamarbeid og felles tilbudEt leverandørsamarbeid lar flere selskaper levere felles tilbud i en offentlig anskaffelse. Ansvarsformer, koordinator og fordeler for småbedrifter.
- Løsningsbeskrivelse (teknisk tilbud)Løsningsbeskrivelsen viser hvordan bedriften vil løse oppdraget: metode, ressurser og kvalitet. Den avgjør ofte konkurransen. Struktur og praktiske råd.
M
- MarkedsdialogMarkedsdialog er kartleggingen oppdragsgiveren gjør av markedet før konkurransen kunngjøres. Regler, grenser og hvorfor det lønner seg for SMB å stille opp.
- Midlertidig forføyning før kontraktsinngåelseMidlertidig forføyning og klage til KOFA lar en forbigått tilbyder stanse en anskaffelse før kontrakt inngås. Vilkår, frister, virkninger og praktiske råd.
- Minikonkurranse på rammeavtaleMinikonkurranse er avropet der leverandørene på en rammeavtale konkurrerer om et konkret behov. Slik fungerer det, hvilke frister som gjelder og råd til SMB.
O
- Offentlig kontraktEn offentlig kontrakt er en gjensidig bebyrdende avtale mellom en oppdragsgiver og en leverandør. Definisjon, regler og terskelverdier for 2026.
- Offentlig-privat samarbeid (OPS)OPS setter bort prosjektering, finansiering, bygging og drift av et offentlig anlegg mot årlig vederlag. Vilkår, modeller og plassen til småbedrifter.
- Offentlige anskaffelserOffentlige anskaffelser omfatter kontrakter og konsesjoner inngått av offentlige oppdragsgivere. Regelverket, terskelverdiene og hva det betyr for SMB.
- Oppdeling av rund sumOppdeling av rund sum viser hvordan en fastpris i en offentlig kontrakt fordeler seg post for post. Rolle, forskjell fra enhetspriser og feil du bør unngå.
- Oppdeling i delkontrakterOppdeling i delkontrakter åpner store offentlige kontrakter for mindre bedrifter. Regelen om del opp eller begrunn, begrensninger og råd for å gi tilbud.
- Oppdragsgiver og forsyningsvirksomhetOffentlig oppdragsgiver og forsyningsvirksomhet er de to kategoriene innkjøpere i regelverket. Hvem hører til hvor, og hvilke regler og terskelverdier gjelder.
P
- Plan- og designkonkurransePlan- og designkonkurranse lar en offentlig oppdragsgiver velge et prosjekt etter juryens uttalelse. Regler, vederlag, terskelverdier og råd til småbedrifter.
- Prisregulering og indeksjusteringPrisregulering justerer prisen i en offentlig kontrakt etter kostnadsutviklingen. Faste og regulerbare priser, indekser fra SSB og klausulene du bør sjekke.
- Prisskjema med enhetspriserEnhetsprisskjemaet fastsetter prisen på hver ytelse i en offentlig kontrakt med variable mengder. Rollen, koblingen til mengdeoverslaget og råd til utfylling.
- Prisskjema med estimerte mengderEt prisskjema med estimerte mengder gjør enhetsprisene i tilbudene sammenlignbare i offentlige anskaffelser. Rolle, begrensninger og strategi for tilbydere.
- Prosjektering, byggherre og byggherreombudByggherre, prosjekterende og byggherreombud er de tre rollene i et offentlig byggeprosjekt. Hvem bestemmer, hvem tegner, hvem rådgir, og hvordan komme inn.
R
- RammeavtaleRammeavtalen fastsetter på forhånd vilkårene for kjøpene en offentlig oppdragsgiver gjør over flere år. Varighet, avrop, minikonkurranse og råd til SMB.
- Rammeavtale med avropEn rammeavtale med avrop gjennomføres ved løpende bestillinger innenfor et avtalt tak. Slik fungerer den, med enhetspriser og råd til småbedrifter.
S
- Sikkerhetsstillelse og bankgarantiNorske offentlige kontrakter bruker bankgaranti i stedet for tilbakeholdte beløp. Slik fungerer sikkerhetsstillelsen, hva den koster og når den skal frigis.
- Standardkontrakter i offentlige anskaffelserNorge har ingen forskriftsfestede generelle kontraktsvilkår. Rollen fylles av SSA for IT og konsulent og NS-standardene for bygg og anlegg. Hva du må se etter.
T
- TED og EØS-kunngjøringTED er EUs kunngjøringsdatabase der anskaffelser over EØS-terskelverdiene må publiseres. Terskelverdier for 2026, innhold og bruk i markedsovervåking.
- Terskelverdier i offentlige anskaffelserTerskelverdier 2026: 500 000 kroner for forskriften, 1,3 millioner for del II og EØS-terskler på 1,63, 2,5 og 62,9 millioner kroner. Tabeller og forklaringer.
- Tilbudsbrev og avtaledokumentTilbudsbrevet binder leverandøren til tilbudet, og avtaledokumentet gjør det til kontrakt. Innhold, signering, fullmakt og feilene som velter et tilbud.
- TilbudsfristTilbudsfristen er tidspunktet der et tilbud i en offentlig anskaffelse må være levert. Slik fastsettes den, og slik unngår du å levere for sent.
- Tildelingskriterier og vektingTildelingskriteriene og vektingen bestemmer hvordan oppdragsgiveren rangerer tilbudene: pris, kvalitet, frister og miljø. Slik bruker du dem aktivt.
- TjenestekonsesjonEn tjenestekonsesjon setter bort driften av en tjeneste til et selskap som bærer risikoen. Prosedyre, varighet, terskelverdi og råd til småbedrifter.
U
- UnderleverandørerBruk av underleverandører lar kontraktsparten sette ut deler av leveransen. Opplysningsplikt, godkjenning, begrensninger i kjeden og ansvaret du beholder.
- Unormalt lavt tilbudEt unormalt lavt tilbud har en pris som virker uforsvarlig lav. Slik oppdages det, hvordan oppdragsgiveren skal spørre, og hvordan du dokumenterer prisen din.
- Utlysning av tilskuddsmidlerEn tilskuddsutlysning finansierer prosjekter som søkerne selv utformer. Dette er tilskudd, ikke offentlige anskaffelser, og reglene er derfor andre.