Anskaffelser over EØS-terskelverdiene
Over EØS-terskelverdiene gjelder anskaffelsesforskriftens del III med faste prosedyrer, frister og kunngjøring i TED. Regler for 2026 og praktiske råd til SMB.
Oppdatert 5. september 2026
Anskaffelser over EØS-terskelverdiene følger anskaffelsesforskriftens del III, det strengest regulerte regimet i norsk anskaffelsesrett. I motsetning til anskaffelser under terskelverdiene velger oppdragsgiveren ikke selv spillereglene: forskriften fastsetter prosedyrene, minstefristene, kunngjøringskanalene og gangen i hvert steg.
Slik fungerer det
EØS-terskelverdiene i anskaffelsesforskriften § 5-3 er 1,63 millioner kroner ekskl. mva. for statlige myndigheters vare- og tjenestekontrakter, 2,5 millioner kroner for andre oppdragsgiveres vare- og tjenestekontrakter, 62,9 millioner kroner for bygge- og anleggskontrakter og 8,7 millioner kroner for særlige tjenester og helse- og sosialtjenester (verified 2026-09-05). De tilsvarer EU-terskelverdiene på 140 000, 216 000, 5 404 000 og 750 000 euro som gjelder fra 1. januar 2026 til 31. desember 2027. For forsyningsvirksomheter gjelder egne, høyere terskler etter forsyningsforskriften, med 432 000 euro for vare- og tjenestekontrakter.
Åpen og begrenset anbudskonkurranse er hovedreglene: oppdragsgiveren velger tilbudet med det beste forholdet mellom pris og kvalitet, uten forhandlinger. Konkurranse med forhandling og konkurransepreget dialog er bare tilgjengelige for offentlige oppdragsgivere i bestemte tilfeller, for eksempel når behovet ikke kan dekkes av eksisterende løsninger. Forsyningsvirksomhetene står friere.
Alle prosedyrer i del III innebærer kunngjøring på Doffin og videre til TED, minstefrister for forespørsler om å delta og for tilbud, bruk av det europeiske egenerklæringsskjemaet, skriftlig meddelelse om valg av leverandør etter forskriften § 25-1, en karensperiode før kontrakt kan inngås etter § 25-2, og kunngjøring av kontraktsinngåelsen.
Hva det betyr for en bedrift
Konkurransene over terskelverdiene gjelder store beløp og trekker profesjonelle konkurrenter. Til gjengjeld gir de full innsyn: kunngjøring på kjente kanaler, romslige frister, forhåndsopplyste kriterier og begrunnelse for valget. En forbigått tilbyder som mener det er begått en feil, kan klage til KOFA eller begjære midlertidig forføyning før kontrakten inngås.
For en mindre bedrift går veien inn ofte gjennom oppdeling i delkontrakter, som gjør store kontrakter tilgjengelige, eller gjennom samarbeid med andre leverandører. Formalitetene er ufravikelige: et manglende dokument eller et tilbud levert for sent er nok til at et godt tilbud faller ut.
Eksempel
En fylkeskommune fornyer renholdet i de videregående skolene, anslått til 60 millioner kroner ekskl. mva. over fire år. Terskelen på 2,5 millioner kroner er langt overskredet, og fylkeskommunen gjennomfører en åpen anbudskonkurranse, kunngjort på Doffin og i TED, delt i tolv geografiske delkontrakter. Et renholdsfirma med førti ansatte vinner to av dem i sitt eget distrikt.
Vanlige spørsmål
Kan en oppdragsgiver bruke del III-prosedyrene under terskelverdiene?
Ja. Oppdragsgiveren kan frivillig gjennomføre en anbudskonkurranse for en mindre kontrakt, men må da følge alle reglene som gjelder for den.
Hvordan vet jeg at en konkurranse ligger over terskelen?
Kunngjøringen oppgir prosedyretypen. Publisering i TED er også et sikkert tegn.
Hvor lenge varer en slik konkurranse?
Som regel flere måneder fra kunngjøring til kontraktsinngåelse, på grunn av minstefristene, evalueringen og karensperioden før signering.