Midlertidig forføyning før kontraktsinngåelse
Midlertidig forføyning og klage til KOFA lar en forbigått tilbyder stanse en anskaffelse før kontrakt inngås. Vilkår, frister, virkninger og praktiske råd.
Hovedmarked: Norge
Oppdatert 5. september 2026
En begjæring om midlertidig forføyning er hastesporet en leverandør bruker for å få en domstol til å stanse en offentlig anskaffelse før kontrakten inngås, når regelverket er brutt. Retten kan forby oppdragsgiveren å inngå kontrakten, sette til side beslutninger i konkurransen eller pålegge at evalueringen gjøres på nytt.
Slik fungerer det
Adgangen følger av tvisteloven, og saken føres for tingretten der oppdragsgiveren hører hjemme. Den som begjærer forføyning, må ha et krav som sannsynliggjøres, og en sikringsgrunn. I praksis betyr det at leverandøren må vise at regelverket er brutt, og at bruddet kan ha påvirket muligheten til å vinne kontrakten. Forbigåtte tilbydere og leverandører som er avskåret fra å delta på grunn av en feil i kunngjøringen, har rettslig interesse.
Begjæringen må komme før kontrakten er inngått. For at dette skal være mulig, krever anskaffelsesforskriften § 25-1 at oppdragsgiveren gir en skriftlig og begrunnet meddelelse om valg av leverandør til alle berørte, og § 25-2 at det løper en karensperiode fra meddelelsen til kontrakten kan signeres. Blir det begjært forføyning i karensperioden, suspenderes adgangen til å inngå kontrakt etter § 25-3 fram til spørsmålet er avgjort.
Ved siden av domstolssporet finnes Klagenemnda for offentlige anskaffelser, KOFA. Nemnda er rimeligere og krever ikke advokat, men gir rådgivende uttalelser og stanser ikke en kontraktsinngåelse. Er kontrakten først inngått, faller adgangen til forføyning bort, og leverandøren er henvist til å kreve erstatning eller å påstå kontrakten uten virkning ved ulovlig direkte anskaffelse.
Hva det betyr for en bedrift
Sporet er raskt og effektivt, men krever at du reagerer umiddelbart. Så snart meddelelsen om valg av leverandør kommer, bør du be skriftlig om en utdypende begrunnelse: poengsettingen og de relative fortrinnene ved det valgte tilbudet. Ser du et brudd, kontakt advokat med én gang, for karensperioden er kort, og under EØS-terskelverdiene kan den være enda knappere.
Vei den forretningsmessige siden. Å gå til sak mot en oppdragsgiver du vil samarbeide med i årene som kommer, er ikke uten kostnad. Men en velbegrunnet klage er en rett, og den minner oppdragsgiveren om pliktene sine.
Dokumenter alt underveis i konkurransen: spørsmål og svar, endringer i konkurransegrunnlaget og kvitteringer for innlevering.
Eksempel
En cateringbedrift blir rangert som nummer to i en konkurranse om skolemat i Haugstad kommune, verdt 8 millioner kroner ekskl. mva. over tre år. Av meddelelsen framgår det at et underkriterium om kort avstand fra leverandørens adresse har påvirket kvalitetspoengene, uten at det sto i konkurransegrunnlaget. Bedriften begjærer midlertidig forføyning innenfor karensperioden. Retten forbyr kommunen å inngå kontrakten og pålegger en ny evaluering basert bare på de kunngjorte kriteriene.
Vanlige spørsmål
Trenger jeg advokat?
For tingretten er advokat i praksis nødvendig, gitt tempoet og de juridiske spørsmålene. En klage til KOFA kan sendes uten.
Hvor lang tid har jeg på meg?
Fram til kontrakten er inngått. Karensperioden etter meddelelsen om valg av leverandør er ment å gi denne muligheten, så handle med en gang meddelelsen kommer.
Får jeg kontrakten hvis jeg vinner fram?
Nei. Resultatet er at konkurransen stanses eller gjøres om. Du må konkurrere på nytt dersom oppdragsgiveren gjennomfører evalueringen om igjen.