Anbudskonkurranse
Anbudskonkurransen er prosedyren der en offentlig oppdragsgiver velger beste tilbud uten forhandlinger. Former, terskelverdier for 2026 og råd til SMB.
Oppdatert 5. september 2026
En anbudskonkurranse er prosedyren der en offentlig oppdragsgiver velger, blant tilbudene han har mottatt, det som best oppfyller kriterier han har kunngjort på forhånd, uten å forhandle. I dagligtale brukes ordet også bredere, om enhver konkurranse en statlig etat, en kommune eller et helseforetak lyser ut.
Slik fungerer det
I anskaffelsesforskriftens forstand er anbudskonkurransen prosedyren i del III, som gjelder når anslått verdi når EØS-terskelverdiene: 1,63 millioner kroner ekskl. mva. for statlige myndigheters vare- og tjenestekontrakter, 2,5 millioner for kommuner, fylkeskommuner og andre oppdragsgivere, og 62,9 millioner for bygge- og anleggskontrakter (verified 2026-09-05). Beløpene er fastsatt i norske kroner i forskriften og oppdateres når EU-terskelverdiene revideres annethvert år; de gjeldende EU-beløpene for 2026 og 2027 er 140 000, 216 000 og 5 404 000 euro.
Det finnes to former. I åpen anbudskonkurranse kan alle interesserte levere tilbud. I begrenset anbudskonkurranse er det bare leverandører som er valgt ut i et første trinn, som blir invitert. I begge tilfeller publiserer oppdragsgiveren en kunngjøring, gir tilgang til konkurransegrunnlaget, mottar tilbud innen en frist og rangerer dem etter vektede tildelingskriterier. Forhandlinger er ikke tillatt: tilbudet er endelig når det er levert.
Under EØS-terskelverdiene, men over den nasjonale grensen på 1,3 millioner kroner, gjelder forskriftens del II med enklere regler, der oppdragsgiveren kan ha dialog med tilbyderne.
Hva det betyr for en bedrift
Å levere tilbud handler mer om metode enn om størrelse. Les konkurransegrunnlaget først: der står tilbudsfristen, dokumentasjonskravene og vektingen av kriteriene. Legg deretter arbeid i løsningsbeskrivelsen, som ofte teller like mye som prisen. Og siden det ikke blir forhandlinger, må prisen være riktig allerede ved innlevering. Et ufullstendig tilbud, eller et som kommer for sent, blir avvist uten diskusjon.
Mange konkurranser er delt i delkontrakter, slik at en liten bedrift kan gi tilbud bare på den delen som treffer faget dens.
Eksempel
Brennedal interkommunale selskap lyser ut en åpen anbudskonkurranse om innkjøp og drift av IT-utstyr, anslått til 8 millioner kroner ekskl. mva. over fire år. Beløpet overstiger EØS-terskelverdien på 2,5 millioner for ikke-statlige oppdragsgivere, og kunngjøringen publiseres derfor på Doffin og videresendes til TED. Et IT-selskap med tolv ansatte gir tilbud på delkontrakten for drift og vinner på kortere responstid enn konkurrentene.
Ofte stilte spørsmål
Kan man forhandle om prisen i en anbudskonkurranse?
Nei. Verken åpen eller begrenset anbudskonkurranse tillater forhandlinger. Oppdragsgiveren kan bare be om avklaringer, uten at innholdet endres.
Kreves det en minste omsetning for å delta?
Oppdragsgiveren kan stille krav til økonomisk og finansiell kapasitet, men kravene skal ha tilknytning til og stå i forhold til leveransen.
Hvor finner jeg de pågående konkurransene?
På Doffin, og på TED for kunngjøringer over EØS-terskelverdiene. Et overvåkingsverktøy som Scoutee kan samle kildene og varsle om kunngjøringer som treffer virksomheten din.