Prisregulering og indeksjustering
Prisregulering justerer prisen i en offentlig kontrakt etter kostnadsutviklingen. Faste og regulerbare priser, indekser fra SSB og klausulene du bør sjekke.
Oppdatert 5. september 2026
Prisregulering er mekanismen som justerer prisen i en offentlig kontrakt etter utviklingen i kostnadene. Norsk praksis skiller mellom faste priser, som ligger uendret gjennom hele kontraktsperioden, og regulerbare priser, som endres etter en formel som er fastsatt i kontrakten. Formelen bygger som regel på en offisiell indeks, ikke på leverandørens egne tall.
Slik fungerer det
Anskaffelsesregelverket krever at prisformatet framgår av konkurransegrunnlaget, slik at alle tilbydere regner på det samme. Reguleringen står i de særlige kontraktsvilkårene og i den standardkontrakten som er valgt: hvilken indeks som brukes, hvor ofte prisen justeres, fra hvilken basisdato, og om en del av prisen holdes fast.
Indeksene hentes normalt fra Statistisk sentralbyrå: konsumprisindeksen for generelle tjenester, byggekostnadsindeksene for bygg og anlegg, indeksene for lønnskostnader eller for produsentpriser i den aktuelle næringen. I entreprisekontraktene beskriver Norsk Standard hvordan reguleringen skal beregnes, blant annet når indeksen publiseres med etterslep.
Reguleringen slår inn på prisene i prisskjemaet eller i prisoppsettet for fastpriskontrakter ved hver faktura eller hver reguleringsperiode. Endringer utover det kontrakten selv åpner for, må holde seg innenfor forskriftens regler om endring av kontrakt; en pris kan ikke reforhandles fritt fordi kostnadene har steget.
Hva det betyr for en bedrift
Prisformatet er en av de største risikofaktorene i en flerårig kontrakt. På en fastpriskontrakt uten regulering bærer du hele kostnadsøkningen selv. Les prisklausulen før du kalkulerer, og legg inn en realistisk buffer, eventuelt still spørsmål i konkurransen om reguleringen kan tas inn.
På en regulerbar kontrakt bør du kontrollere at indeksen faktisk speiler kostnadsstrukturen din: en indeks for anleggsarbeid beskytter ikke en leverandør av strøm eller programvare. Sjekk også om en fast andel av prisen er unntatt fra reguleringen, for det demper effekten.
Pass til slutt på at du faktisk fakturerer reguleringen. Den blir sjelden lagt på automatisk av oppdragsgiverens økonomisystem, og det er du som må beregne koeffisienten og dokumentere den på fakturaen.
Eksempel
Et entreprenørfirma vinner en rammeavtale om veivedlikehold for et interkommunalt samarbeid, med et tak på 25 millioner kroner ekskl. mva. over fire år. Kontraktsvilkårene gir kvartalsvis regulering etter en formel som kombinerer en fast andel med en indeks for veianlegg. Da asfaltprisene stiger kraftig, følger enhetsprisene indeksen, og marginen holder. En konkurrent med en fastpriskontrakt i nabokommunen må dekke hele økningen selv.
Vanlige spørsmål
Hva er forskjellen på fast og regulerbar pris?
En fast pris ligger uendret gjennom kontraktsperioden. En regulerbar pris justeres periodisk etter en formel og en indeks som er avtalt på forhånd.
Kan reguleringen gi lavere pris?
Ja. Formelen virker begge veier. Faller indeksen, faller den regulerte prisen.
Kan jeg kreve regulering som ikke står i kontrakten?
Nei, ikke uten videre. Det forutsetter en endring av kontrakten innenfor forskriftens rammer, og oppdragsgiveren har ingen plikt til å godta den.