Rammeavtale
Rammeavtalen fastsetter på forhånd vilkårene for kjøpene en offentlig oppdragsgiver gjør over flere år. Varighet, avrop, minikonkurranse og råd til SMB.
Oppdatert 5. september 2026
En rammeavtale er en avtale der en offentlig oppdragsgiver på forhånd fastsetter vilkårene for de kjøpene den vil gjøre i en gitt periode, sammen med én eller flere leverandører: priser, ytelsenes egenskaper, leveringsbetingelser. Avtalen utløser ikke kjøpet i seg selv. Kjøpet skjer senere gjennom avrop, med eller uten ny konkurranse mellom avtalepartene, og uten ny kunngjøring.
Slik fungerer det
Anskaffelsesforskriften bruker rammeavtalen for gjentakende behov der oppdragsgiveren ikke kjenner de eksakte mengdene eller takten: kontorrekvisita, vedlikehold, konsulenttjenester, løpende driftsarbeider. Prosedyren velges ut fra anslått verdi, som skal beregnes som den maksimale verdien av alle avrop i hele avtaleperioden. Fordi den summen raskt passerer den nasjonale kunngjøringsgrensen på 1,3 millioner kroner ekskl. mva. (verified 2026-09-05), er rammeavtaler nesten alltid kunngjort på Doffin, og over EØS-terskelverdiene på 1,63 millioner kroner for statlige oppdragsgivere, 2,5 millioner for øvrige og 62,9 millioner for bygg og anlegg går de som åpen anbudskonkurranse med kunngjøring i TED.
Varigheten er begrenset til fire år, og åtte år på forsyningssektorene (vann, energi, transport, post), med mindre særlige forhold som avtalens formål, investeringskostnader eller brukernes behov begrunner noe annet.
Avrop skjer på to måter. Når rammeavtalen har én leverandør, eller flere leverandører og alle vilkår er fastsatt, tildeles kontraktene direkte etter avtalens vilkår og en fordelingsnøkkel som er angitt i anskaffelsesdokumentene: det er avrop uten ny konkurranse. Når vilkårene ikke er uttømmende fastsatt, må oppdragsgiveren gjenåpne konkurransen mellom partene før hvert kjøp: det er minikonkurranse.
Hva det betyr for en bedrift
Å bli part i en rammeavtale betyr å stå i leverandørkretsen til en oppdragsgiver i flere år, med jevn ordreflyt og mindre administrasjon per kjøp. Baksiden er at volumene sjelden er garantert, og at en avtale med flere leverandører ikke lover noen fast andel.
Les derfor anslått og maksimal verdi, varigheten og fordelingsnøkkelen før du gir tilbud. Kalkuler forsiktig: en pris som skal holde i fire år, må ha en reell klausul om prisregulering. Noter også utløpsdatoen. Det er da avtalen kommer ut i markedet igjen, og det er verdifull informasjon for markedsovervåkingen.
Eksempel
Fjordvik kommune inngår en fireårig rammeavtale om reservedeler til kommunens bilpark, med en maksimal verdi på 9 millioner kroner ekskl. mva. Beløpet ligger over EØS-terskelverdien på 2,5 millioner kroner for ikke-statlige oppdragsgivere, så kommunen gjennomfører en åpen anbudskonkurranse med kunngjøring i TED. Avtalen inngås med tre leverandører: større avrop tildeles etter minikonkurranse, mens små hastebestillinger tas direkte til avtaleprisene.
Ofte stilte spørsmål
Garanterer en rammeavtale omsetning?
Bare hvis avtalen fastsetter et minstevolum. Uten det har oppdragsgiveren ingen plikt til å gjøre avrop i det hele tatt.
Hva er forskjellen på rammeavtalen og avropet?
Rammeavtalen er paraplyavtalen om vilkårene. Avropet er den konkrete bestillingen som gjøres innenfor disse vilkårene.
Kan man bli part i en løpende rammeavtale?
Nei. Partene utpekes ved inngåelsen. Du må vente på ny konkurranse når avtalen løper ut.