Forhandlinger
Forhandlinger lar oppdragsgiveren gå i dialog med leverandørene for å forbedre tilbudene. Når det er tillatt, hvilke regler som gjelder og hvordan du møter dem.
Oppdatert 5. september 2026
Forhandlinger er fasen i en anskaffelse der oppdragsgiveren går i dialog med én eller flere leverandører for å få tilbudene til å utvikle seg: pris, frister, teknisk innhold, gjennomføringsmåte. Det forutsetter at prosedyren tillater det, og at oppdragsgiveren har opplyst om det på forhånd.
Slik fungerer det
Anskaffelsesforskriften skiller mellom flere situasjoner. I åpen og begrenset anbudskonkurranse er forhandlinger forbudt: oppdragsgiveren kan bare be om avklaringer eller om at et tilbud rettes opp innenfor snevre rammer. I konkurranser under EØS-terskelverdiene, etter forskriftens del II, står oppdragsgiveren fritt til å forhandle, forutsatt at det er opplyst i kunngjøringen eller i konkurransereglene; oppdragsgiveren kan også forbeholde seg retten til å tildele uten forhandlinger. I konkurranse med forhandling og i konkurransepreget dialog er dialogen selve kjernen i prosedyren.
Fellesreglene for gjennomføring av forhandlinger og dialog står i anskaffelsesforskriften § 23-10 (verified 2026-09-05). Forhandlingene kan gjelde alle sider ved tilbudet, men ikke minstekravene og ikke tildelingskriteriene. Oppdragsgiveren må sikre likebehandling: samme informasjon til alle som er med, samme frist for endelig tilbud, og fortrolighet om den enkeltes løsninger. Forhandlingene kan gjennomføres i flere faser for å redusere antallet tilbud, dersom det er varslet.
Til slutt leverer hver deltaker et endelig tilbud, som poengsettes etter de kunngjorte kriteriene.
Hva det betyr for en bedrift
Forhandlinger er en mulighet for en mindre leverandør: du får forklart tilbudet ditt, ryddet opp i misforståelser og justert pris eller omfang. Forbered møtet som et salgsmøte: kjenn marginene dine, vit hva du kan gi og hva som er urørlig, og ha alternativer klare.
Ta oppdragsgiverens referat eller skriftlige forespørsel på alvor, og svar i den formen som kreves. Forhandling betyr ikke nødvendigvis lavere pris; den kan like gjerne gjelde frist, omfang eller opsjoner. Hold sammenheng med det opprinnelige tilbudet, for et brått priskutt kan gi mistanke om et unormalt lavt tilbud.
Regn til slutt ikke med at forhandlingene redder et slurvete førstetilbud: mange oppdragsgivere forhandler bare med de beste, og noen tildeler uten forhandlinger i det hele tatt.
Eksempel
Storelva kommune kunngjør en konkurranse om nye nettsider, anslått til 900 000 kroner ekskl. mva., med forhandlinger med de tre beste tilbudene. Et lokalt webbyrå, rangert som nummer to, blir invitert til møte. Kommunen ønsker kortere leveringstid og mer opplæring. Byrået strammer framdriftsplanen, legger inn en ekstra opplæringsdag og holder prisen. Det endelige tilbudet går til topps.
Vanlige spørsmål
Må oppdragsgiveren forhandle under EØS-terskelverdiene?
Nei. Oppdragsgiveren velger selv om forhandlinger skal brukes, og kan forbeholde seg retten til å tildele på grunnlag av de første tilbudene. Les konkurransereglene.
Kan man forhandle i en anbudskonkurranse?
Nei. Bare avklaringer og begrensede rettelser er mulig, uten at innholdet i tilbudet endres.
Må oppdragsgiveren forhandle med alle?
Forhandlingene kan begrenses til de best rangerte dersom det er varslet. Alle som tas med i forhandlingene, skal behandles likt.