Utlysning av tilskuddsmidler
En tilskuddsutlysning finansierer prosjekter som søkerne selv utformer. Dette er tilskudd, ikke offentlige anskaffelser, og reglene er derfor andre.
Oppdatert 5. september 2026
En utlysning av tilskuddsmidler er en kunngjøring der en offentlig virksomhet setter et tema og en ramme, og deretter inviterer bedrifter, organisasjoner, forskningsmiljøer eller kommuner til å foreslå sine egne prosjekter. De best rangerte får finansiering, som regel i form av tilskudd. Det gjør at utlysningen faller utenfor anskaffelsesregelverket.
Slik fungerer det
Grensen mot en offentlig kontrakt går på hvem som tar initiativet. I en anskaffelse definerer oppdragsgiveren behovet og betaler for en ytelse som utføres for ham. I en tilskuddsutlysning utformer søkeren prosjektet, gjennomfører det for egen regning, og det offentlige støtter det fordi det tjener et politisk mål: innovasjon, klimaomstilling, inkludering, kultur, helse. Et tilskudd som i realiteten betaler for en bestilt ytelse, kan bli omklassifisert til en ulovlig direkte anskaffelse, med gebyr etter anskaffelsesloven som mulig følge.
De viktigste finansiørene i Norge er Innovasjon Norge, Forskningsrådet, Enova, Miljødirektoratet, departementene og deres etater, fylkeskommunene, de store bykommunene, samt EU-programmer som Norge deltar i gjennom EØS-avtalen. Utlysningsteksten fastsetter hvem som kan søke, vurderingskriteriene, støttesats og maksimalt tilskudd, tidsplanen og rapporteringskravene. Søknadene vurderes av et fagpanel, og de som når opp, inngår en tilskuddsavtale.
Begrepet brukes noen ganger feilaktig om det som i realiteten er en plan- og designkonkurranse eller en ordinær konkurranse etter forskriftens del II. Dokumentene viser hvilket regelverk som faktisk gjelder.
Hva det betyr for en bedrift
En tilskuddsutlysning passer for en bedrift som har et innovativt prosjekt eller et prosjekt med samfunnsnytte, og som søker medfinansiering snarere enn en kunde. Les vilkårene for hvem som kan søke først: krav til lokalisering, obligatorisk partnerskap med et forskningsmiljø eller en kommune, bedriftens størrelse, prosjektets modenhetsgrad.
Regn med egenandel, for tilskuddet dekker sjelden alt, og med tid til rapportering, som nesten alltid undervurderes. Søknadene sendes gjennom finansiørens egen portal, med absolutte frister.
Eksempel
Aubelune fylkeskommune lyser ut 20 millioner kroner til sirkulær økonomi i byggenæringen, med et tak på 2 millioner kroner per prosjekt og en støttesats på 50 prosent. En materialprodusent går sammen med et lokalt rivefirma og foreslår et pilotprosjekt for ombruk av betong. Prosjektet når opp blant fjorten søknader, og tilskuddsavtalen fastsetter milepæler og en sluttrapport.
Ofte stilte spørsmål
Er en tilskuddsutlysning en offentlig anskaffelse?
Som regel ikke. Den tildeler tilskudd og følger regelverket for offentlig støtte, ikke anskaffelsesloven.
Kan en bedrift søke?
Ja, med mindre utlysningen er forbeholdt frivillige organisasjoner eller offentlige virksomheter. Sjekk avsnittet om hvem som kan søke.
Hva skiller den fra en interesseforespørsel?
En interesseforespørsel kartlegger interesse uten å finansiere noe. Tilskuddsutlysningen velger ut prosjekter som skal finansieres.