Elektronisk signatur
Elektronisk signatur erstatter penn og papir i offentlige anskaffelser. Hvilket nivå som kreves, når tilbudet skal signeres og hvilke feller du bør unngå.
Oppdatert 5. september 2026
Elektronisk signatur er metoden som gjør at et digitalt dokument kan signeres på en etterprøvbar måte, slik at både identiteten til signataren og dokumentets integritet kan kontrolleres. I offentlige anskaffelser erstatter den håndskreven underskrift på tilbudsbrevet og kontraktsformularet og på øvrige kontraktsdokumenter som utveksles elektronisk.
Slik fungerer det
Rammen er EUs eIDAS-forordning, som er tatt inn i norsk rett gjennom lov om elektroniske tillitstjenester. Forordningen skiller mellom alminnelig, avansert og kvalifisert elektronisk signatur. Norsk praksis i offentlige anskaffelser bygger på nasjonale eID-er på høyt sikkerhetsnivå, i første rekke BankID gjennom ID-porten, og på signeringstjenester som er integrert i oppdragsgiverens konkurransegjennomføringsverktøy.
Anskaffelsesforskriften krever ikke at selve tilbudet signeres elektronisk. Det som kreves, er at tilbudet leveres gjennom en løsning som holder innholdet forseglet til tilbudsfristen og som dokumenterer leveringstidspunktet. Mange oppdragsgivere ber likevel om signatur på enkelte dokumenter, og kontrakten signeres nesten alltid elektronisk etter tildelingen. Hva som gjelder i den enkelte konkurransen, står i konkurransereglene.
Signaturen legges på fil for fil, ikke på et komprimert arkiv som inneholder dem. Et signert dokument bærer signaturen i sitt eget format, typisk en signert PDF, og oppdragsgiveren kontrollerer sertifikatet og at innholdet ikke er endret.
Hva det betyr for en bedrift
Sørg for at den som skal signere, faktisk kan forplikte selskapet: enten en person med signaturrett registrert i Foretaksregisteret, eller en person med skriftlig fullmakt som legges ved. Dette er den vanligste feilkilden, og den oppdages først når kontrakten skal signeres.
Sjekk i hver konkurranse om signatur kreves ved innlevering eller først ved kontraktsinngåelse. Kreves den ved innlevering, signer nøyaktig de dokumentene som er listet opp. Test signeringsverktøyet i portalen i god tid, ikke på tilbudsdagen.
Husk at et innskannet bilde av en håndskreven underskrift ikke er en elektronisk signatur. Det gir ingen kontroll av identitet eller integritet, og kan avvises.
Eksempel
Et elektrikerfirma vinner en konkurranse i Sørdalen kommune om oppgradering av gatelysene, verdt 1,8 millioner kroner ekskl. mva. Verdien ligger over grensen på 1,3 millioner kroner for anskaffelsesforskriftens del II (verified 2026-09-05), og konkurransen ble kunngjort på Doffin. Konkurransereglene krevde ingen signatur ved innlevering. Etter tildelingen signerer daglig leder kontrakten med BankID i kommunens portal, kommunen signerer på samme måte, og kontrakten er inngått uten at et eneste papir er sendt.
Vanlige spørsmål
Må jeg ha elektronisk signatur for å levere tilbud?
Ikke som hovedregel, med mindre konkurransereglene krever det. Du trenger den når kontrakten skal signeres.
Hvilket nivå kreves?
Det avhenger av oppdragsgiveren. En nasjonal eID på høyt sikkerhetsnivå, som BankID, dekker de kravene som stilles i praksis.
Hvordan signerer et leverandørsamarbeid?
Enten signerer den som er utpekt som ansvarlig, med fullmakt fra de øvrige, eller så signerer hver deltaker. Konkurransereglene sier hva som gjelder.