Glossario degli appalti pubblici
I termini degli appalti pubblici spiegati con chiarezza: procedure, scadenze, lotti e criteri di aggiudicazione, con esempi pratici.
A
- Accordo quadroL'accordo quadro fissa in anticipo le condizioni degli affidamenti di una stazione appaltante: durata, contratti attuativi, rilancio e consigli per le PMI.
- Affidamenti sotto sogliaGli affidamenti sotto soglia sono le procedure semplificate sotto le soglie europee. Importi, affidamento diretto, rotazione e consigli per le PMI.
- Affidamento dei servizi pubblici localiL'affidamento di un servizio pubblico locale trasferisce a un'impresa la gestione a suo rischio. Procedura, durata, soglie 2026 e consigli per le PMI.
- Anticipazione del prezzoL'anticipazione del prezzo è la somma versata all'appaltatore prima dell'avvio delle prestazioni. Aliquota, garanzia, recupero e regole utili alle PMI.
- Appalto pubblicoL'appalto pubblico è il contratto a titolo oneroso fra una stazione appaltante e un'impresa per lavori, forniture o servizi. Definizione, regole e soglie 2026.
- Avvisi e bandi di garaGli avvisi sono le pubblicazioni ufficiali legate a un appalto: preinformazione, bando, rettifica, aggiudicazione. Tipi, sedi di pubblicazione e soglie 2026.
- Avviso di aggiudicazioneL'avviso di aggiudicazione dice chi ha vinto un appalto pubblico e a quale importo. Obblighi di pubblicazione, contenuto e uso per il monitoraggio di una PMI.
- Avviso di manifestazione di interesseL'avviso di manifestazione di interesse invita gli operatori a farsi conoscere prima di un affidamento sotto soglia o di un progetto pubblico. Come funziona.
- Avviso di preinformazioneL'avviso di preinformazione annuncia in anticipo gli appalti che una stazione appaltante intende avviare. Ruolo, termini ridotti e utilità per una PMI.
B
- Bando di garaIl bando di gara è la pubblicazione ufficiale che avvia un appalto pubblico. Contenuto, sedi di pubblicazione secondo le soglie 2026 e come leggerlo da PMI.
- Bando per contributi e sovvenzioniIl bando per contributi finanzia progetti proposti dai candidati stessi. Non è un appalto: regole, soggetti finanziatori e consigli per un'impresa italiana.
C
- Capitolato generale d'appaltoIn Italia non esistono capitolati generali per famiglia di appalto: le regole comuni stanno nel codice, nel capitolato generale lavori e nei bandi-tipo ANAC.
- Capitolato speciale, parte amministrativaIl capitolato speciale amministrativo fissa prezzi, pagamenti, penali e garanzie di un appalto pubblico. Le clausole da controllare prima di presentare offerta.
- Capitolato speciale, parte tecnicaIl capitolato tecnico descrive prestazioni, materiali, norme e livelli di servizio di un appalto pubblico. Come leggerlo e come rispondervi nell'offerta.
- Codici CPVI codici CPV classificano l'oggetto degli appalti pubblici europei in categorie normalizzate. Struttura, uso nei bandi e consigli per il monitoraggio.
- Computo metrico estimativo e prezzo a corpoIl computo metrico estimativo scompone voce per voce l'importo a corpo di un appalto di lavori. Ruolo, differenza con l'elenco prezzi ed errori da evitare.
- ConcessioneLa concessione affida a un'impresa la gestione di un servizio o di un'opera con trasferimento del rischio operativo. Regole, soglia 2026 e consigli per le PMI.
- Concorso di progettazioneIl concorso di progettazione seleziona un progetto, spesso di architettura, con una commissione giudicatrice. Regole, premi, soglie 2026, consigli PMI.
- Consip, MEPA e centrali di committenzaConsip, i soggetti aggregatori e le centrali di committenza acquistano per altre amministrazioni. Come funzionano e come diventarne fornitori con il MEPA.
- Consultazioni preliminari di mercatoLe consultazioni preliminari di mercato precedono la gara e servono a definire il bisogno. Regole, limiti e opportunità per le piccole imprese.
- Contratti attuativi e ordinativi di fornituraL'ordinativo di fornitura attua un accordo quadro con ordini successivi, entro un importo massimo. Funzionamento, prezzi e consigli pratici per le PMI.
- Contratti pubbliciI contratti pubblici comprendono appalti e concessioni affidati dalle stazioni appaltanti. Principi, codice d.lgs. 36/2023 e opportunità per le PMI italiane.
- Contratto applicativo dell'accordo quadroIl contratto applicativo attua un accordo quadro, con o senza rilancio del confronto competitivo. Funzionamento, tempi e consigli per le PMI.
- Criteri di aggiudicazione e ponderazioneI criteri di aggiudicazione e la loro ponderazione stabiliscono come la stazione appaltante classifica le offerte: prezzo, qualità , tempi, ambiente.
D
- DGUE, documento di gara unico europeoIl DGUE è il modello europeo che sostituisce i certificati di partecipazione a una gara con un'autodichiarazione. Come funziona e come usarlo bene in Italia.
- Dialogo competitivoIl dialogo competitivo consente al committente di costruire la soluzione con i concorrenti prima delle offerte. Presupposti, fasi e consigli per le PMI.
- Digitalizzazione degli appalti pubbliciLa digitalizzazione impone piattaforme certificate, DGUE elettronico e firma digitale in ogni gara. Regole in vigore, strumenti e consigli pratici per le PMI.
- Disciplinare di garaIl disciplinare di gara fissa le regole di una procedura: documenti da presentare, termini, criteri. Come leggerlo per evitare l'esclusione dell'offerta.
- Documenti di garaI documenti di gara riuniscono tutti gli atti di un appalto pubblico: disciplinare, capitolato, schema di contratto, prezzi. Contenuto e accesso.
- Domanda di partecipazioneLa domanda di partecipazione apre le procedure in due fasi: le imprese si presentano, la stazione appaltante seleziona quelle da invitare a offrire.
G
- Gara d'appaltoLa gara d'appalto è la procedura con cui una stazione appaltante sceglie la migliore offerta senza negoziare. Forme, soglie 2026 e consigli per una PMI.
- Gara deserta e revoca della proceduraUna gara è deserta quando non riceve offerte ammissibili; la revoca è la rinuncia della stazione appaltante. Differenze, conseguenze e opportunità per le PMI.
- Garanzia definitiva e ritenute a garanziaLa garanzia definitiva copre l'esecuzione dell'appalto, la ritenuta dello 0,50 per cento tutela i contributi. Percentuali, svincoli e consigli per le PMI.
- GUUE e TEDLa GUUE pubblica i bandi sopra le soglie europee e TED ne è la versione online. Soglie 2026, contenuto degli avvisi e uso per il monitoraggio delle gare.
O
- Offerta anormalmente bassaL'offerta anormalmente bassa ha un prezzo che non garantisce l'esecuzione. Verifica in contraddittorio, esclusione automatica e come giustificare il prezzo.
- Offerta economica e schema di contrattoIn Italia l'impegno dell'impresa nasce dall'offerta economica firmata digitalmente e dallo schema di contratto. Contenuto, firma, stipula ed errori da evitare.
- Offerta tecnica (relazione tecnica)L'offerta tecnica descrive metodo, mezzi e garanzie di un'impresa in una gara pubblica. Spesso pesa più del prezzo: struttura, contenuti e consigli pratici.
- Operatore economico, candidato, offerenteOperatore economico, candidato, offerente, aggiudicatario: gli stati di un'impresa in una gara pubblica. Definizioni, requisiti e obblighi da conoscere.
- Opzioni, rinnovi e prestazioni opzionaliOpzioni e rinnovi permettono di mettere a gara in una volta sola una parte certa e una eventuale. Regole, calcolo del valore e consigli per le PMI.
P
- Partenariato per l'innovazioneIl partenariato per l'innovazione permette di finanziare la ricerca di una soluzione inesistente e poi acquistarla. Fasi e opportunità per le PMI.
- Partenariato pubblico-privatoIl partenariato pubblico-privato affida a un operatore la realizzazione, il finanziamento e la gestione di un'opera. Forme, presupposti e spazio per le PMI.
- Piattaforma Contratti Pubblici dell'ANACLa Piattaforma Contratti Pubblici dell'ANAC è la sede unica della pubblicità legale degli appalti italiani. Funzionamento, contenuto e uso per il monitoraggio.
- Piattaforma di approvvigionamento digitaleLa piattaforma di approvvigionamento digitale è il sistema certificato su cui la stazione appaltante gestisce la gara e riceve le offerte. Come funziona.
- Procedura apertaNella procedura aperta ogni operatore può presentare un'offerta in un'unica fase. Svolgimento, termini minimi, soglie 2026 e consigli per una PMI italiana.
- Procedura competitiva con negoziazioneLa procedura competitiva con negoziazione consente di negoziare le offerte sopra soglia, in casi tassativi. Presupposti, fasi e consigli per le PMI.
- Procedura di garaLa procedura di gara è il confronto competitivo tra imprese, dalla pubblicazione del bando all'aggiudicazione. Fasi, documenti e consigli per una PMI.
- Procedura ristrettaNella procedura ristretta la stazione appaltante seleziona prima i candidati, poi solo gli invitati presentano offerta. Fasi, termini e consigli per una PMI.
- Procedure ordinarie sopra sogliaSopra le soglie europee gli appalti seguono le procedure ordinarie del Codice. Aperta, ristretta, negoziazione e dialogo: regole 2026 e consigli PMI.
R
- Raggruppamento temporaneo di impreseIl raggruppamento temporaneo permette a più imprese di partecipare insieme a una gara pubblica. Tipo orizzontale o verticale, mandataria e vantaggi per le PMI.
- Rettifica del bandoLa rettifica modifica o integra una gara in corso: atti, termini, criteri. Come intercettarla, come incide sull'offerta e quando proroga la scadenza.
- Revisione dei prezziLa revisione dei prezzi adegua il corrispettivo di un appalto pubblico all'andamento dei costi. Soglie di attivazione, indici e clausole da leggere.
- Ricorso al TAR prima della stipulaIl ricorso al TAR permette al concorrente escluso di contestare una gara prima della stipula. Termini, presupposti, effetti e consigli pratici per agire.
S
- Soglie degli appalti pubbliciSoglie 2026: affidamento diretto sotto 140.000 e 150.000 euro, soglie europee 140.000, 216.000 e 5.404.000 euro. Tabelle, fasce e regole di calcolo.
- Stazione appaltante ed ente aggiudicatoreStazione appaltante ed ente aggiudicatore sono le due categorie di committenti pubblici. Chi ne fa parte, quali regole e quali soglie si applicano a ciascuna.
- Stazione appaltante, RUP e direzione dei lavoriStazione appaltante, RUP, progettista e direttore dei lavori: i ruoli di un'opera pubblica. Chi decide, chi progetta, chi dirige, come si accede agli incarichi.
- SubappaltoIl subappalto consente all'appaltatore di affidare a terzi una parte delle prestazioni. Autorizzazione, pagamento diretto e responsabilità solidale.
- Suddivisione in lottiLa suddivisione in lotti apre gli appalti pubblici italiani alle PMI. Regola, obbligo di motivazione, limiti al numero di lotti e consigli per partecipare.