Domanda di partecipazione
La domanda di partecipazione apre le procedure in due fasi: le imprese si presentano, la stazione appaltante seleziona quelle da invitare a offrire.
Aggiornato il 5 settembre 2026
La domanda di partecipazione è la prima fase di una procedura di gara in due tempi: le imprese interessate presentano un fascicolo che documenta i loro requisiti e la stazione appaltante seleziona quelle che saranno invitate a formulare un'offerta. In questa fase non si chiede alcun prezzo.
Come funziona
La fase di prequalifica apre la procedura ristretta, la procedura competitiva con negoziazione, il dialogo competitivo, il concorso di progettazione a due gradi e il partenariato per l'innovazione. Il bando di gara indica i requisiti, i documenti da produrre, il termine di presentazione delle domande e il numero di candidati che saranno invitati.
Il codice dei contratti pubblici delimita ciò che può essere richiesto: assenza delle cause di esclusione, iscrizione alla camera di commercio, fatturato, servizi o lavori analoghi, mezzi tecnici e personale, certificazioni e, per i lavori, l'attestazione SOA nelle categorie e classifiche richieste. Il DGUE sostituisce la maggior parte delle dichiarazioni e le verifiche avvengono attraverso il fascicolo virtuale dell'operatore economico.
La stazione appaltante esclude le domande prive dei requisiti minimi, poi, se ha previsto un numero massimo, seleziona i candidati secondo i criteri annunciati: il numero minimo non può essere inferiore a cinque nella procedura ristretta e a tre nelle altre procedure (verified 2026-09-05, articolo 70 del d.lgs. 36/2023). Solo i candidati selezionati ricevono l'invito e la documentazione di gara.
Sotto la soglia europea la logica è simile ma più informale: l'avviso di manifestazione di interesse serve a formare l'elenco degli operatori da invitare alla procedura negoziata.
Che cosa cambia per un'impresa
In questa fase siete valutati sulla capacità , non sulla proposta. Selezionate referenze vicine per oggetto e dimensione, descrivetele con precisione e allegate le prove: certificati di regolare esecuzione, verbali di collaudo, riferimenti dei committenti.
Se i requisiti propri non bastano, ricorrete a un raggruppamento o all'avvalimento, dimostrando l'effettiva disponibilità delle risorse altrui. La prima causa di esclusione resta il fascicolo incompleto: rileggete l'elenco dei documenti riga per riga prima di inviare.
Esempio
L'azienda ospedaliera di Valdinevo avvia una procedura ristretta per la manutenzione delle apparecchiature di diagnostica per immagini, per 900.000 euro IVA esclusa su quattro anni. La prequalifica richiede tre servizi analoghi nell'ultimo quinquennio e una polizza assicurativa. Presentano domanda undici imprese, due sono escluse per referenze insufficienti, cinque sono invitate a offrire.
Domande frequenti
Bisogna indicare il prezzo nella domanda di partecipazione?
No. Prezzo e offerta tecnica sono richiesti solo nella seconda fase, dopo la selezione dei candidati.
La stazione appaltante può chiedere documenti non previsti dal bando?
No. L'elenco è nel bando o nel disciplinare e non può essere ampliato in corso di procedura. Le carenze formali si sanano con il soccorso istruttorio.
Quanti candidati vengono invitati?
Il numero è indicato in anticipo, nel rispetto dei minimi di legge: cinque nella procedura ristretta, tre nelle altre.