Tarjouskilpailujen vuosikalenteri 2026: avainpäivät, kausivaihtelu ja määräajat
Tarjouskilpailuihin vastaajan vuosi 2026: sääntelyn päivämäärät, ilmoitusten kausivaihtelu, menettelykohtaiset vähimmäismääräajat ja seurannan rytmittäminen.
Ensisijainen markkina: Suomi
Päivitetty 10. syyskuuta 2026
Suomi: Scoutee kokoaa avoimet julkiset tarjouspyynnöt virallisista lähteistä ja yhdistää ne toimialaasi.
Katso avoimet tarjouspyynnöt: SuomiTarkistettu 10. syyskuuta 2026.
Tarjouskilpailuihin vastaaminen suunnitellaan vuositasolla. Kolme asiaa rytmittää vastaajan kalenteria: sääntelyn päivämäärät, jotka muuttavat pelisääntöjä, hankintayksiköiden julkaisujen kausivaihtelu ja lakisääteiset määräajat, jotka alkavat kulua jokaisesta hankintailmoituksesta. Tämä sivu kokoaa kaikki kolme vuodelle 2026.
Sääntelyn päivämäärät 2026
| Päivä | Tapahtuma | Vaikutus vastaajalle |
|---|---|---|
| 1.1.2026 | Uudet EU-kynnysarvot kaudelle 2026–2027: 140 000 € valtion keskushallinto, 216 000 € kunnat ja muut hankintayksiköt, 432 000 € erityisalat, 5 404 000 € rakennusurakat ja käyttöoikeussopimukset | Hieman aiempaa useampi hankinta kilpailutetaan EU-menettelyssä |
| Koko vuosi 2026 | Kansalliset kynnysarvot: 60 000 € tavarat ja palvelut, 150 000 € rakennusurakat, 400 000 € sosiaali- ja terveyspalvelut, 300 000 € muut liitteen E palvelut, 500 000 € käyttöoikeussopimukset | Kansallisen menettelyn haarukka on ennallaan |
| 1.6.2026 | Hankintalain pakollisia poissulkemisperusteita koskeva muutos (L 432/2026) tulee voimaan | Poissulkemisperusteiden luetteloa täydennettiin |
| 18.6.2026 | Hankintalain muutos (L 519/2026) tulee voimaan: 12 luku (107–115 §) kumottiin ja 11 luvun otsikoksi tuli "Kansalliset menettelyt, sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palveluhankinnat" | Liitteen E palveluhankinnat kilpailutetaan nyt kansallisia menettelyjä koskevan luvun mukaan; uusi 101 a § koskee niiden ilmoittamista |
| 1.10.2026 | Saman muutoksen 75 §:n 1 momentti (hankintasopimuksen jakaminen osiin) ja 125 §:n 1 momentti tulevat voimaan | Tarkista osiin jakamista koskevat kirjaukset syksyn ilmoituksista |
| 31.12.2027 | Nykyisten EU-kynnysarvojen voimassaolon päättyminen | |
| 1.1.2028 | EU-kynnysarvojen seuraava kahden vuoden välein tehtävä tarkistus | Ennakoi hankintojen ajoituksessa |
EU-kynnysarvot ovat voimassa 1.1.2026–31.12.2027 ja ne laskivat noin kaksi prosenttia edelliseen kauteen verrattuna. Kansalliset kynnysarvot perustuvat hankintalain 25 §:ään ja EU-kynnysarvot 26 §:ään. Kaikki summat ovat arvonlisäverottomia. Yksityiskohdat ovat sivulla Julkisten hankintojen kynnysarvot 2026 ja muut muutokset sivulla Julkisten hankintojen uutuudet 2026.
Julkaisujen kausivaihtelu
Kuukausikohtaista virallista tilastoa Hilmassa julkaistujen ilmoitusten määrästä ei julkaista. Alla olevat suuntaukset ovat käytännön havaintoja, ja ne vaihtelevat toimialoittain ja tilaajatyypeittäin.
| Jakso | Suuntaus | Miksi |
|---|---|---|
| Tammi–maaliskuu | Käynnistyminen, painopiste valtion virastoissa ja suurissa kaupungeissa | Kunnat ja hyvinvointialueet toimeenpanevat vuodenvaihteessa hyväksyttyä talousarviota; edellisen vuoden sopimukset päättyvät |
| Huhti–kesäkuu | Vuoden ensimmäinen huippu | Investointipäätökset tehty, urakat halutaan käyntiin kesäkaudeksi, koulukohteet ajoitetaan lomien ajalle |
| Heinäkuu | Selvä notkahdus, ei kuitenkaan pysähdys | Lomakausi molemmin puolin pöytää; ilmoituksia julkaistaan silti, ja korjausilmoituksia tulee usein perässä |
| Elo–marraskuu | Vuoden toinen ja usein suurin huippu | Määrärahojen sitominen ennen tilikauden päättymistä, tammikuussa alkavien sopimusten valmistelu |
| Joulukuu | Asteittainen hidastuminen | Ilmoituksia, joiden määräpäivä on tammikuussa; päättyvien puitejärjestelyjen uusinnat |
Suomen erityispiirre on kesä. Heinäkuu on poikkeuksellisen hiljainen kuukausi, ja juuri siksi se on vastaajalle riskialtein: kansallisessa menettelyssä heinäkuun alussa julkaistu ilmoitus, jonka määräaika on kolme viikkoa, sulkeutuu heinäkuun lopussa. Jos kukaan ei seuraa, tilaisuus menee ohi. Toisaalta kilpailu on silloin vähäisintä.
Toinen ajoituksen ajuri on rakentamisen kausiluonteisuus. Maanrakennus-, katu- ja julkisivu-urakat kilpailutetaan talvella ja keväällä, jotta työ ehditään tehdä sulan maan aikana. Sisätilojen peruskorjaukset kilpailutetaan usein niin, että työ osuu koulujen ja liikuntapaikkojen kesäsulkuun.
Löydä yrityksellesi sopivia tarjouspyyntöjä
Lakisääteiset määräajat
Jokainen ilmoitus avaa määräajan, jonka vähimmäispituus riippuu menettelystä. EU-menettelyjen vähimmäismääräajat ovat seuraavat.
| Menettely | Vähimmäismääräaika | Sähköisellä tarjoamisella | Muut lyhennykset |
|---|---|---|---|
| Avoin menettely | 35 päivää ilmoituksen lähettämisestä | 30 päivää | 15 päivää ennakkoilmoituksen jälkeen tai perustellussa kiireessä |
| Rajoitettu menettely | 30 päivää osallistumishakemuksille, sitten 30 päivää tarjouksille kutsusta | 25 päivää tarjouksille | 10 päivää tarjouksille ennakkoilmoituksen jälkeen; kiireessä 15 päivää osallistumishakemuksille ja 10 päivää tarjouksille |
| Neuvottelumenettely | 30 päivää osallistumishakemuksille, sitten 30 päivää alustaville tarjouksille kutsusta | 25 päivää alustaville tarjouksille | 10 päivää tarjouksille ennakkoilmoituksen jälkeen; kiireessä 15 päivää osallistumishakemuksille ja 10 päivää tarjouksille |
| Kilpailullinen neuvottelumenettely | 30 päivää osallistumishakemuksille | Lopullisille tarjouksille ei ole laissa säädettyä vähimmäisaikaa | |
| Dynaaminen hankintajärjestelmä | 30 päivää osallistumishakemuksille perustamisvaiheessa, sitten 10 päivää tarjouksille kutsusta | ||
| Kansallinen menettely | Ei laissa säädettyä vähimmäisaikaa; hankintayksikkö asettaa kohtuullisen määräajan |
Määräajat lasketaan kalenteripäivinä ilmoituksen lähettämistä seuraavasta päivästä. Koska sähköinen tarjoaminen on käytännössä sääntö, avoimen menettelyn tavallinen määräaika on 30 päivää. Kansallisessa menettelyssä kahdesta neljään viikkoa on tavallista. Yksityiskohdat, korjausilmoituksen vaikutus mukaan lukien, ovat sivulla Tarjousten määräajat 2026.
Muista lisäksi hankintapäätöksen jälkeinen odotusaika: 14 päivää päätöksen tiedoksisaannista EU-hankinnoissa sekä kansallisen kynnysarvon ylittävissä liitteen E palveluhankinnoissa ja käyttöoikeussopimuksissa, ja 10 päivää puitejärjestelyyn tai dynaamiseen hankintajärjestelmään perustuvissa hankinnoissa. Tavallisissa kansallisissa hankinnoissa odotusaikaa ei sovelleta, joten sopimus voidaan allekirjoittaa nopeasti.
Kolme kalenteria, jotka kannattaa pitää rinnakkain
Käytännössä vastaajan vuosi koostuu kolmesta päällekkäisestä kalenterista. Ensimmäinen on hankintayksiköiden talouskalenteri, joka määrää, milloin rahaa on käytettävissä. Toinen on oman toimialasi tuotantokalenteri, joka määrää, milloin työ voidaan tehdä: rakentamisessa sula maa ja koulujen kesäsulku, koulutuksessa lukukaudet, siivouksessa sopimuskausien vaihtuminen vuodenvaihteessa. Kolmas on oman yrityksesi resurssikalenteri: milloin sinulla on kapasiteettia sekä kirjoittaa tarjous että toteuttaa voitettu sopimus. Kun nämä kolme eivät osu yhteen, syntyy tyypillinen virhe — tarjotaan kilpailutukseen, joka voitettuna osuu vuoden kiireisimpään kohtaan.
Seurannan suunnittelu vuositasolla
Tarkistusrytmi
- Päivittäin kansalliset kilpailutukset ja oman ydinalasi ilmoitukset: siellä määräajat ovat lyhimmät.
- Viikoittain EU-menettelyt ja ennakkoilmoitukset, jotka kertovat hankinnoista kuukausia etukäteen.
- Neljännesvuosittain kilpailijoiden jälki-ilmoitukset ja päättymässä olevat sopimukset.
Takaperin laskettu aikataulu 30 päivän määräajalle
| Päivä | Vaihe |
|---|---|
| P0 | Ilmoituksen havaitseminen, tarjouspyynnön lataus, osallistumispäätös |
| P2 | Menettelyohjeen ja kohteen kuvauksen luku, kysymykset hankintayksikölle, tutustumiskäynti |
| P5–P20 | Laatuselvityksen kirjoitus, yksikköhintojen tai hinnoitteluliitteen laskenta, soveltuvuusselvitysten keruu |
| P20–P25 | Oikoluku, sähköinen allekirjoitus jos sitä vaaditaan, tiedostomuotojen tarkistus |
| P26–P28 | Tarjouksen jättö kilpailutusjärjestelmässä, vähintään 48 tunnin marginaalilla |
Kysymykset kannattaa lähettää aikaisin. Hankintayksikön on annettava lisätiedot ajoissa kaikille tarjoajille, ja jos ne viivästyvät tai aineistoon tehdään olennaisia muutoksia, määräaikaa on pidennettävä. Myöhään esitetty kysymys ei tuota tätä vaikutusta.
Sopimuskausien uusiutumisrytmi
Suurin osa julkisista palvelusopimuksista on kestoltaan kahdesta neljään vuotta, usein perusjakso ja optiovuodet. Siitä syntyy ennustettava rytmi, jota kannattaa hyödyntää. Kirjaa jokaisesta hävitystä tai ohitetusta kilpailutuksesta sopimuksen alkamispäivä ja kesto optioineen; niistä lasket, milloin sama hankinta palaa markkinoille. Puitejärjestelyn enimmäiskesto on lähtökohtaisesti neljä vuotta ja erityisaloilla kahdeksan, joten neljän vuoden sykli on hyvä oletus, kun tarkkaa tietoa ei ole.
Kaksi ajankohtaa kannattaa merkitä erikseen. Ensimmäinen on noin kuusi kuukautta ennen sopimuksen päättymistä: silloin hankintayksikkö valmistelee uutta kilpailutusta ja on vastaanottavaisin markkinakartoitukselle ja tietopyyntöihin vastaamiselle. Toinen on optiovuosien käyttöpäätös, joka tehdään yleensä muutamaa kuukautta ennen perusjakson päättymistä ja joka voi siirtää koko kilpailutusta vuodella eteenpäin.
Ennakoi sen sijaan että reagoit
Ennakkoilmoitukset, hankintayksiköiden julkaisemat hankintasuunnitelmat ja edellisvuosien jälki-ilmoitukset kertovat jo tammikuussa, mitkä sopimukset kilpailutetaan vuoden aikana. Vuonna 2022 neljäksi vuodeksi tehty puitejärjestely tulee uudelleen kilpailuun 2026. Yhteishankintayksiköiden sopimuslistat kertovat saman asian isommassa mittakaavassa. Scoutee auttaa järjestämään tämän seurannan yhdistämällä hakusanat, CPV-koodit ja maantieteellisen alueen.
Lähteet
- Julkisten hankintojen neuvontayksikkö, kynnysarvot
- Julkisten hankintojen neuvontayksikkö, vähimmäismääräajat ja määräaikataulukko
- Julkisten hankintojen neuvontayksikkö, odotusaika
- Euroopan komissio, Thresholds
- Hilma, kansallinen hankintailmoituskanava
- Finlex, laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016
- Finlex, laki 519/2026 hankintalain muuttamisesta