EU-hankintamenettely
EU-hankintamenettely koskee EU-kynnysarvot ylittäviä hankintoja. Avoin ja rajoitettu menettely, neuvottelut sekä vuoden 2026 kynnysarvot.
Päivitetty 5. syyskuuta 2026
EU-hankintamenettely on julkisten hankintojen tarkimmin säännelty kilpailutustapa. Sitä on käytettävä aina, kun hankinnan ennakoitu arvo yltää EU-kynnysarvoihin. Toisin kuin kansallisessa hankinnassa, hankintayksikkö ei valitse sääntöjään itse: hankintalaki (1397/2016) määrää määräajat, ilmoituskanavat ja jokaisen vaiheen kulun.
Miten se toimii
Vuosina 2026 ja 2027 EU-kynnysarvot ovat tavara- ja palveluhankinnoissa 140 000 euroa valtion keskushallinnossa, 216 000 euroa kunnilla, hyvinvointialueilla ja muilla hankintayksiköillä, 432 000 euroa erityisaloilla ja 5 404 000 euroa rakennusurakoissa. Näistä summista alkaen hankintayksikön on valittava jokin laissa säädetyistä EU-menettelyistä.
Avoin ja rajoitettu menettely ovat perusmenettelyjä, joita voi käyttää aina: hankintayksikkö valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen neuvottelematta. Neuvottelumenettely ja kilpailullinen neuvottelumenettely ovat tavallisen hankintayksikön käytettävissä vain rajatuissa tilanteissa, esimerkiksi kun tarvetta ei voida täyttää valmiilla ratkaisuilla. Erityisalojen hankintayksiköillä valinnanvapaus on laajempi.
Jokaiseen EU-menettelyyn kuuluu hankintailmoituksen julkaiseminen Hilmassa, josta se välittyy TEDiin, vähimmäismääräajat osallistumishakemuksille ja tarjouksille, ESPD-lomakkeen hyväksyminen, hankintapäätöksen ja valitusosoituksen antaminen kaikille tarjoajille, odotusaika ennen sopimuksen tekemistä sekä jälki-ilmoituksen julkaiseminen.
Mitä se merkitsee yritykselle
EU-hankinnat koskevat suuria summia ja houkuttelevat vakiintuneita kilpailijoita. Vastineeksi ne ovat läpinäkyviä: ilmoitukset tunnetuissa kanavissa, riittävät määräajat, etukäteen kerrotut vertailuperusteet ja perusteltu hankintapäätös. Hävinnyt tarjoaja, joka havaitsee virheen, voi tehdä valituksen markkinaoikeuteen ennen sopimuksen syntymistä.
Pk-yritykselle reitti kulkee usein osiin jakamisen kautta, joka pilkkoo suuret hankinnat saavutettaviksi osiksi, tai ryhmittymän kautta. Muodollisuuksista ei pääse ohi: puuttuva liite tai myöhästynyt tarjous riittää sulkemaan hyvänkin tarjouksen pois. Varaa aikaa myös soveltuvuusaineiston kokoamiseen, sillä EU-hankinnoissa se pyydetään voittajalta alkuperäisinä todistuksina ennen sopimuksen allekirjoittamista.
Esimerkki
Itä-Suomen suuralueen kuntayhtymä kilpailuttaa lukioidensa ja ammattioppilaitostensa siivouksen neljäksi vuodeksi, ennakoitu arvo 4 800 000 euroa. Kuntien 216 000 euron kynnysarvo ylittyy moninkertaisesti (verified 2026-09-05), joten kuntayhtymä käyttää avointa menettelyä, julkaisee ilmoituksen Hilmassa ja TEDissä ja jakaa hankinnan kahteentoista alueelliseen osaan. Neljänkymmenen hengen siivousyritys voittaa kaksi osaa omalla seudullaan.
Usein kysyttyä
Voiko hankintayksikkö käyttää EU-menettelyä kynnysarvon alapuolella?
Voi. Se voi vapaaehtoisesti kilpailuttaa pienemmänkin hankinnan avoimella menettelyllä, mutta silloin sen on noudatettava kaikkia menettelyn sääntöjä.
Miten tunnistan EU-hankinnan?
Hankintailmoituksessa lukee ilmoituksen tyyppi ja menettely. Julkaisu TEDissä on varma merkki.
Kuinka kauan EU-hankinta kestää?
Ilmoituksesta sopimukseen kuluu yleensä useita kuukausia, koska tarjousajat, tarjousten vertailu ja päätöksen jälkeinen odotusaika vievät kukin oman aikansa. Suurissa ja monimutkaisissa hankinnoissa vuosikin on tavallinen.