Julkisten hankintojen kynnysarvot 2026: koko taulukko selityksineen

Kaikki julkisten hankintojen kynnysarvot 2026: EU-kynnysarvot 2026-2027, kansalliset kynnysarvot 60 000 ja 150 000 euroa ja mitä ne merkitsevät pk-yritykselle.

Ensisijainen markkina: Suomi

Päivitetty 10. syyskuuta 2026

Suomi: Scoutee kokoaa avoimet julkiset tarjouspyynnöt virallisista lähteistä ja yhdistää ne toimialaasi.

Katso avoimet tarjouspyynnöt: Suomi

Tarkistettu 10. syyskuuta 2026.

Julkisten hankintojen kynnysarvot ratkaisevat hankinnan ennakoidun arvon perusteella, mitä menettelyä hankintayksikön on noudatettava ja missä sen on julkaistava hankintailmoituksensa. Suomessa on kaksi tasoa: kansalliset kynnysarvot, joiden alle jäävät hankinnat eivät kuulu hankintalain soveltamisalaan, ja EU-kynnysarvot, joiden yläpuolella sovelletaan koko EU-menettelyä. Vuonna 2026 muuttuivat EU-kynnysarvot. Kaikki summat ovat arvonlisäverottomia.

EU-kynnysarvot 1.1.2026–31.12.2027

Nämä kynnysarvot on vahvistettu Euroopan komission delegoiduilla asetuksilla. Hankintalain 26 §:n 1 momentissa lukevat yhä lain säätämisvuoden euromäärät, mutta saman pykälän 3 momentin mukaan niiden tilalle tulevat komission kulloinkin tekemien tarkistusten mukaiset arvot. Niiden ylittyessä sovelletaan EU-menettelyä ja ilmoitus julkaistaan EUVL:ssä ja TEDissä Hilman kautta.

Kohde	Hankintayksikkö	Kynnysarvo 2026–2027	Kynnysarvo 2024–2025
Tavarat ja palvelut	Valtion keskushallinnon viranomaiset	140 000 €	143 000 €
Tavarat ja palvelut	Kunnat, hyvinvointialueet ja muut hankintayksiköt	216 000 €	221 000 €
Tavarat ja palvelut	Erityisalat (vesi, energia, liikenne, posti)	432 000 €	443 000 €
Rakennusurakat	Kaikki hankintayksiköt	5 404 000 €	5 538 000 €
Käyttöoikeussopimukset (urakat ja palvelut)	Kaikki hankintayksiköt	5 404 000 €	5 538 000 €
Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut	Hankintayksiköt	750 000 €	muuttumaton
Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut	Erityisalojen yksiköt	1 000 000 €	muuttumaton
Puolustus ja turvallisuus, tavarat ja palvelut		432 000 €	443 000 €
Puolustus ja turvallisuus, rakennusurakat		5 404 000 €	5 538 000 €

EU-kynnysarvot laskivat noin kaksi prosenttia edelliseen kauteen verrattuna. Kyse on mekaanisesta vaikutuksesta: arvot lasketaan uudelleen euron ja Kansainvälisen valuuttarahaston erityisten nosto-oikeuksien kurssin suhteessa, jotta ne pysyvät linjassa Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen kanssa. Puolustus- ja turvallisuushankintoihin sovelletaan Suomessa omaa lakiaan, joka poikkeaa hankintalaista menettelyiltään.

Kansalliset kynnysarvot 2026

EU-kynnysarvojen alapuolella hankintalain 25 § asettaa omat rajansa.

Hankintalaji	Kansallinen kynnysarvo
Tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut	60 000 €
Rakennusurakat	150 000 €
Sosiaali- ja terveyspalvelut (liite E, kohdat 1–4)	400 000 €
Muut liitteen E erityiset palvelut (kohdat 5–15)	300 000 €
Käyttöoikeussopimukset	500 000 €

Erityisaloilla ei ole kansallisia kynnysarvoja: näissä hankintalakia sovelletaan vasta EU-kynnysarvosta alkaen.

Miten portaat luetaan

Kunnan tai hyvinvointialueen tavara- tai palveluhankinnassa jako on seuraava.

Hankinnan ennakoitu arvo	Mitä hankintayksikön on tehtävä	Mistä ilmoitus löytyy
Alle 60 000 €	Hankintalaki ei sovellu; oma pienhankintaohje, yleensä muutaman tarjouksen pyytäminen	Yleensä ei ilmoitusta, toisinaan kilpailutusjärjestelmä tai tilaajan omat sivut
60 000 €–216 000 €	Kansallinen menettely, kansallinen hankintailmoitus	Hilma, kilpailutusjärjestelmä
Yli 216 000 €	EU-menettely, lakisääteiset vähimmäismääräajat ja odotusaika	Hilma, TED, kilpailutusjärjestelmä

Valtion keskushallinnon hankinnoissa keskimmäinen porras päättyy 140 000 euroon. Rakennusurakoissa ensimmäinen porras nousee 150 000 euroon ja kansallinen menettely jatkuu aina 5 404 000 euroon asti — käytännössä siis lähes kaikki suomalaiset julkiset urakat kilpailutetaan kansallisessa menettelyssä.

Suomen järjestelmän etu vastaajan kannalta on, että kansallisen kynnysarvon ylittävistä hankinnoista on aina julkaistava ilmoitus samassa palvelussa kuin EU-hankinnoista. Julkaisukanava ei siis riipu hankinnan arvosta eikä hankintayksikön valinnasta. Yksi hyvin rakennettu Hilma-hakuvahti kattaa siis koko lakisääteisen ilmoitusvirran.

Löydä yrityksellesi sopivia tarjouspyyntöjä

Ennakoidun arvon laskusäännöt

Kynnysarvoon verrattava luku ei ole yksittäisen tilauksen hinta. Kolme sääntöä ratkaisee:

ennakoitu arvo on koko tarpeen arvo koko sopimuskaudelta optiot ja pidennykset mukaan lukien; puitejärjestelyssä se on kaikkien siihen perustuvien tilausten ja kevennettyjen kilpailutusten yhteenlaskettu enimmäisarvo, joka hankintayksikön on ilmoitettava;
osiin jaetussa hankinnassa lasketaan kaikkien osien yhteenlaskettu arvo, ei yhden osan arvoa. Rakennusurakka, jonka viisitoista osaa ovat yhteensä yli 5 404 000 euroa, on EU-hankinta, vaikka jokainen osa erikseen olisi pieni;
tarpeen keinotekoinen pilkkominen kynnysarvon alle on kielletty. Hankintayksikkö, joka jakaa yhtenäisen palvelun useaan pieneen sopimukseen välttääkseen kilpailutuksen, altistuu menettelyn kumoamiselle markkinaoikeudessa.

Toistuvissa hankinnoissa arvo lasketaan joko edellisen 12 kuukauden toteutuneiden hankintojen perusteella tai seuraavien 12 kuukauden arvioidun tarpeen perusteella. Tämä on syy siihen, miksi näennäisesti pieni vuosittainen tarve päätyy usein monivuotiseksi puitejärjestelyksi EU-menettelyssä.

Mikä muuttui kauteen 2024–2025 verrattuna

Muutos	Ennen	Vuonna 2026
EU-kynnysarvo, tavarat ja palvelut	143 000 / 221 000 / 443 000 €	140 000 / 216 000 / 432 000 €
EU-kynnysarvo, rakennusurakat ja käyttöoikeussopimukset	5 538 000 €	5 404 000 €
EU-kynnysarvo, liitteen E palvelut	750 000 / 1 000 000 €	ennallaan
Kansalliset kynnysarvot	60 000 / 150 000 / 400 000 / 300 000 / 500 000 €	ennallaan
Liitteen E palveluhankintojen sääntely	Oma 12 luku (107–115 §)	Kumottu 18.6.2026; säännökset 11 luvussa

Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä muiden erityisten palvelujen EU-kynnysarvot on asetettu pyörein luvuin, joten kahden vuoden välein tehtävä valuuttakurssitarkistus ei muuta niitä. Kansalliset kynnysarvot pysyivät ennallaan, mutta liitteen E palveluhankintoja koskeva 12 luku kumottiin lailla 519/2026 ja nämä hankinnat kilpailutetaan 18.6.2026 alkaen kansallisia menettelyjä koskevan 11 luvun mukaan.

Mitä tämä merkitsee pk-yritykselle

EU-kynnysarvojen lasku siirtää hieman aiempaa useamman hankinnan EU-menettelyyn. Kunnan palveluhankinta, jonka ennakoitu arvo on 218 000 euroa ja joka olisi vuonna 2025 kilpailutettu kansallisessa menettelyssä, on vuonna 2026 EU-hankinta. Sillä on kaksi puolta.

Hyvä puoli: EU-menettelyssä sinulla on enemmän aikaa. Avoimessa menettelyssä vähimmäismääräaika on 30 päivää sähköisellä tarjoamisella, kun kansallisessa menettelyssä kahden viikon määräaika on täysin mahdollinen. Menettely on myös läpinäkyvämpi: ESPD alustavana näyttönä keventää soveltuvuusselvityksiä, hankintapäätöksen jälkeen noudatetaan odotusaikaa ennen sopimuksen tekemistä, ja vertailuperusteet on ilmoitettava tarkasti etukäteen.

Huono puoli: ilmoitus näkyy koko unionissa, ja kilpailu kasvaa.

Käytännön seuranta kannattaa järjestää näin:

alle kansallisen kynnysarvon jäävät pienhankinnat eivät näy ilmoituksina lainkaan. Ne voitetaan sillä, että olet kunnan tai hyvinvointialueen yksikön tiedossa jo ennen tarpeen syntymistä: markkinakartoituksiin vastaaminen, ajantasainen hinnasto ja yhteydenpito hankintayksikköön;
kansallisen kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa Hilma on ainoa lähde, jonka on pakko sisältää ilmoitus. Rakenna hakuvahti sinne ensin;
EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa TED toistaa samat ilmoitukset ja tuo mukaan naapurimaiden hankinnat, jos toimit rajan yli.

Kynnysarvot ovat saatavilla myös pysyvällä sivulla julkisten hankintojen kynnysarvot, joka päivitetään jokaisen tarkistuksen yhteydessä. Seuraava EU-kynnysarvojen tarkistus on odotettavissa 1.1.2028. Muut vuoden 2026 muutokset on koottu sivulle Julkisten hankintojen uutuudet 2026. Scoutee seuraa näitä kynnysarvoja luokitellakseen ilmoitukset sovellettavan menettelyn mukaan.

Lähteet

Löydä yrityksellesi sopivia tarjouspyyntöjä

Uudistukset 2026