Ennakkoilmoitus
Ennakkoilmoitus kertoo etukäteen hankinnoista, jotka hankintayksikkö aikoo kilpailuttaa. Rooli, lyhennetyt määräajat ja hyöty pk-yritykselle.
Päivitetty 5. syyskuuta 2026
Ennakkoilmoitus on ilmoitus, jolla hankintayksikkö kertoo kuukausia etukäteen hankinnoista, jotka se aikoo kilpailuttaa seuraavan vuoden aikana. Se ei avaa kilpailutusta eikä siihen vastata. Se tiedottaa markkinoille ja antaa hankintayksikölle vastineeksi mahdollisuuden lyhentää tulevan menettelyn määräaikoja.
Miten se toimii
Hankintalaki tuntee ennakkoilmoituksen EU-hankinnoissa eli silloin, kun ennakoitu arvo yltää EU-kynnysarvoihin (140 000 euroa valtion keskushallinnon tavaroissa ja palveluissa, 216 000 euroa muiden hankintayksiköiden vastaavissa, 5 404 000 euroa rakennusurakoissa). Hankintayksikkö tekee ilmoituksen Hilmaan vakiolomakkeella, ja se välitetään TED-tietokantaan. Osa hankintayksiköistä julkaisee lisäksi vuosittaisen hankintasuunnitelman omilla sivuillaan tai kilpailutusjärjestelmässään.
Ilmoitus kuvaa tulevat tarpeet: kohteen, CPV-koodit, arvioidun arvon, aiotun aikataulun ja mahdollisen jaon osiin. Se on vapaaehtoinen, mutta se avaa hankintayksikölle mahdollisuuden lyhentää tulevan tarjouskilpailun tarjousaikaa, kun ilmoitus on julkaistu laissa säädetyn ajan ennen hankintailmoitusta. Sosiaali- ja terveyspalveluissa ennakkoilmoitus voi tietyin edellytyksin toimia myös itsenäisenä kilpailutuskutsuna. Erityisaloilla vastaavaa ilmoitusta kutsutaan kausi-ilmoitukseksi, ja sekin voi toimia kilpailutuskutsuna.
Mitä se merkitsee yritykselle
Ennakkoilmoitus on ennakoinnin väline. Sen avulla saat tietää kuukausia etukäteen hankkeesta, joka koskee sinua, ehdit koota referenssit, kumppanit ja resurssit, ja voit joskus ottaa yhteyttä hankintayksikköön markkinakartoituksen merkeissä niin kauan kuin kilpailutusta ei ole aloitettu.
Kääntöpuoli on, että seuraava menettely voi olla nopea: kun tarjousaikaa on lyhennetty, ilmoituksen vasta hankintailmoituksesta löytävä yritys on pahassa aikapulassa. Seuranta, joka kattaa myös ennakkoilmoitukset, poistaa tämän riskin. Tarkista myös, julkaiseeko seuraamasi hankintayksikkö vuosittaisen hankintasuunnitelman: se kattaa usein ennakkoilmoituksia laajemmin myös kansalliset hankinnat.
Esimerkki
Helmikuussa 2026 Garonlaakson maakunta julkaisee ennakkoilmoituksen, jonka mukaan se kilpailuttaa syksyllä koulukuljetusten erityisliikenteen: ennakoitu arvo 2 000 000 euroa neljälle vuodelle, jaettuna osiin alueittain. Kahdentoista auton esteetöntä henkilökuljetusta tarjoava yritys huomaa ilmoituksen ja käyttää kevään yhden lisäauton hankintaan ja kumppanin etsimiseen toista osaa varten. Kun hankintailmoitus ilmestyy syyskuussa lyhennetyllä tarjousajalla, aineisto on valmis.
Usein kysyttyä
Pitääkö ennakkoilmoitukseen vastata?
Ei. Se ei pyydä osallistumishakemusta eikä tarjousta. Se tiedottaa ja antaa hankintayksikölle mahdollisuuden lyhentää tulevia määräaikoja.
Onko hankintayksikkö sidottu ilmoittamaansa?
Ei. Ilmoitus kuvaa aikomusta. Hanke voi siirtyä, muuttua tai jäädä tekemättä ilman seuraamuksia.
Mistä ennakkoilmoitukset löytyvät?
Hilmasta ja TED-tietokannasta sekä hankintayksiköiden hankintasuunnitelmista. Scoutee-tyyppinen seuranta voi hälyttää heti, kun toimialaasi vastaava ennakkoilmoitus julkaistaan.
Kannattaako ennakkoilmoitukseen reagoida yhteydenotolla?
Kannattaa, jos hankintayksikkö kertoo tekevänsä markkinakartoitusta. Kilpailutuksen käynnistyttyä yhteydenpito rajoittuu tarjouspyynnön mukaiseen kysymysmenettelyyn.