Tarjouspyyntö
Tarjouspyyntö määrittelee julkisen hankinnan säännöt: vaaditut asiakirjat, määräajan ja vertailuperusteet. Näin sen luet, jotta tarjoustasi ei suljeta pois.
Päivitetty 5. syyskuuta 2026
Tarjouspyyntö on tarjouspyyntöaineiston asiakirja, joka kuvaa kilpailutuksen säännöt: kuka voi osallistua, mitä asiakirjoja on toimitettava, missä muodossa, mihin määräaikaan mennessä ja miten tarjoukset vertaillaan. Se on julkiseen hankintaan vastaamisen käyttöohje. Suomessa ei ole erillistä kilpailuohjelmaa: menettelysäännöt kirjoitetaan tarjouspyynnön runkoon ja sen liitteisiin.
Miten se toimii
Tarjouspyynnön laatii hankintayksikkö, ja se sitoo kaikkia tarjoajia. Hankintalain (1397/2016) mukaan se on laadittava niin selkeäksi, että sen perusteella voidaan antaa vertailukelpoisia tarjouksia. Yleensä siinä kerrotaan:
- hankinnan kohde, sopimuskausi, mahdolliset optiot, osiin jakaminen ja valittu menettely (kansallinen hankinta tai EU-hankinta);
- tarjousten määräaika ja jättötapa kilpailutusjärjestelmässä;
- soveltuvuusvaatimukset ja niiden todentaminen (ESPD EU-hankinnoissa) sekä tarjouksen asiakirjat: tarjouslomake, hintaliitteet ja laatuselostus;
- vertailuperusteet ja niiden painotukset;
- vaihtoehtoisten tarjousten salliminen tai kieltäminen, mahdollinen neuvottelu ja ryhmittymän ehdot;
- tarjouksen voimassaoloaika ja kysymysten esittämisen menettely.
Osa näistä tiedoista toistuu hankintailmoituksessa. Ristiriitatilanteessa hankintayksikön on selvennettävä asia korjausilmoituksella.
Mitä se merkitsee yritykselle
Tarjouspyyntö on ensimmäinen luettava asiakirja, ennen hankinnan kohteen kuvausta. Sen muotovaatimuksia rikkova tarjous voidaan sulkea pois ilman vertailua: puuttuva liite, sivumäärän ylitys, myöhästynyt jättö tai väärä tiedostomuoto riittää.
Rakenna tarjouspyynnöstä tarkistuslista: jokainen pyydetty asiakirja, sen muoto ja mahdollinen allekirjoitus. Lue vertailuperusteita koskeva kohta huolella, sillä se kertoo, mihin panostat. Laatukriteeri painolla 60 prosenttia vaatii huolellisen laatuselostuksen; hintakriteeri painolla 70 prosenttia vaatii terävän hinnan.
Tarkista myös strategiaan vaikuttavat kohdat: voiko tarjota vain yhtä osaa, sallitaanko vaihtoehtoiset tarjoukset, mitä alakohtia laatuvertailussa on ja onko käytössä pakollinen vastauslomake.
Esimerkki
Rantahaan sairaala kilpailuttaa kylmävalmistetun ruoan toimituksen neljäksi vuodeksi, ennakoitu arvo 900 000 euroa. Arvo ylittää selvästi sosiaali- ja terveyspalvelujen 400 000 euron kansallisen kynnysarvon ja kuntien 216 000 euron EU-kynnysarvon (verified 2026-09-05). Tarjouspyynnössä hinnan paino on 40, laadun 45 ja ympäristövaikutusten 15 prosenttia, laatu arvioidaan enintään kaksikymmensivuisesta selostuksesta, vaihtoehtoiset tarjoukset on kielletty ja keittiöön on tehtävä pakollinen tutustumiskäynti ennen määrättyä päivää. Käynnin väliin jättävän ruokapalveluyrityksen tarjous suljetaan pois laadusta riippumatta.
Usein kysyttyä
Onko tarjouspyyntö pakollinen asiakirja?
Kilpailutus edellyttää aina jonkinlaista tarjouspyyntöä. Pienissä kansallisissa hankinnoissa se voi olla lyhyt, kunhan olennaiset tiedot ovat siinä.
Mitä tapahtuu, jos tarjoukseni ei täytä tarjouspyyntöä?
Tarjous on lähtökohtaisesti tarjouspyynnön vastainen ja suljetaan pois. Hankintayksikkö voi pyytää täsmennystä tai puutteen korjaamista, mutta se ei ole velvollinen siihen eikä voi hyväksyä myöhästynyttä tarjousta.
Voiko tarjouspyyntöä muuttaa kesken kilpailutuksen?
Voi, korjausilmoituksella, joka annetaan kaikille tarjoajille, ja määräaikaa on tarvittaessa siirrettävä.