Срокове за подаване на оферти през 2026 г.: минимумите по процедури

Проверено на 10 септември 2026 г.

Срокът за отговор на обществена поръчка е времето между изпращането на обявлението за публикуване и крайния срок за получаване на офертите. Законът за обществените поръчки определя минимални срокове за процедурите над европейските прагове. При националните процедури и поръчките на ниска стойност сроковете са по-къси. Тази страница обяснява структурата им и посочва законовите минимуми; обвързващият за вас срок обаче е този, който стои в конкретното обявление в ЦАИС ЕОП.

Откъде идва срокът по всяка процедура

Схемата по-долу се отнася за публичните възложители — държавата, общините, болниците, университетите. Сроковете текат в календарни дни от датата на изпращане на обявлението за публикуване, а не от датата, на която сте го видели в Регистъра на обществените поръчки или в TED.

Три уточнения около тези минимуми, които е добре да разпознавате в обявлението:

• обявление за предварителна информация: ако възложителят е публикувал такова обявление между 35 дни и 12 месеца по-рано и то вече е съдържало съществените данни за поръчката, срокът за оферти пада до 15 дни при открита процедура (чл. 74, ал. 2) и до 10 дни при публично състезание (чл. 178, ал. 3);
• вече отчетено електронно подаване: тъй като електронното възлагане през ЦАИС ЕОП е задължително, законовият минимум при открита процедура е директно 30, а не 35 дни. Няма отделно съкращаване „заради електронно подаване“, което възложителят да прилага допълнително;
• обоснована спешност: при надлежно мотивирана неотложност срокът пада до 15 дни при открита процедура (чл. 74, ал. 4) и до 10 дни при публично състезание (чл. 178, ал. 4). Това е изключение, което подлежи на обжалване, но се среща — особено в края на бюджетна година и при поръчки, обвързани с европейско финансиране.

Секторни възложители

За секторните възложители — ВиК дружества, електроразпределение, транспортни и пощенски оператори — режимът е по-гъвкав. При двуетапните процедури срокът за оферти може да бъде определен по споразумение с поканените кандидати, стига да е един и същ за всички; при липса на споразумение се прилага законовият минимум от 10 дни от изпращането на поканата (чл. 134, ал. 5 и 6). Ако работите с този тип възложители, очаквайте по-кратки и по-договоряеми графици.

Националните процедури: къси срокове, ежедневно наблюдение

При публичното състезание и особено при поръчките на ниска стойност минималните срокове са осезаемо по-кратки от европейските. Възложителят е длъжен да ги определи така, че да е обективно възможно да се подготви оферта, като отчете сложността на предмета — но „обективно възможно“ по националните процедури често означава седмица-две.

Оттук две практически последици:

• наблюдението трябва да е ежедневно. Обява за поръчка на ниска стойност може да се появи и да се затвори, докато чакате седмичния бюлетин;
• всяка оферта, постъпила след крайната дата и час, се отхвърля. Системата на ЦАИС ЕОП просто спира да приема — няма служител, който да прояви разбиране, и няма толерантност за няколко минути закъснение заради качване в последния момент от профила на купувача.

Ако срокът е обективно недостатъчен за сложна поръчка или пада изцяло в период на официални празници, това може да се атакува пред Комисията за защита на конкуренцията. По-бързият път обаче е да поискате разяснение или удължаване писмено в платформата веднага след публикуването, а не в последните дни.

Как изменението на документацията влияе на срока

Изменението или допълнителната информация е решение на възложителя, публикувано след първоначалното обявление. ЗОП изисква удължаване на срока за получаване на оферти в две основни хипотези:

Продължителността не е оставена на свободна преценка: при съществено изменение новият срок не може да е по-кратък от първоначално определения, а при закъснели разяснения между публикуването им и крайната дата трябва да остават поне 6 дни, съответно 4 дни при съкратен срок (чл. 100, ал. 7). Изменение, което засяга техническата спецификация, ценовата листа или критериите за възлагане, без да е удължен срокът, е класическо основание за обжалване пред КЗК.

Обратно, техническа поправка — сгрешен адрес, коригиран CPV код, правописна грешка — не задължава възложителя да удължава. Затова четете всяко решение за изменение: новата дата, когато има такава, стои в него и в платформата, докато първоначалното обявление продължава да показва старата.

Как се брои срокът

• Началото е датата на изпращане на обявлението за публикуване, посочена в самото обявление. Появата му в ЦАИС ЕОП или в TED може да закъснее с ден-два и това реално изяжда от вашето време.
• Срокът е в календарни дни. Ако крайната дата попада в събота, неделя или официален празник, възложителят обикновено я премества на следващия работен ден, но меродавни са датата и часът, изписани в указанията за подготовка на офертата.
• Часът има значение. Подаването в платформата трябва да е приключило, а не започнало, преди този час. Криптирането и качването на голяма документация отнемат време, а електронният подпис отказва точно тогава, когато бързате.
• Планирайте назад: ден за подаване, два дни резерв за технически проблеми, срок за разяснения — при процедурите искане се прави най-късно 10 дни преди крайната дата, съответно 7 дни при съкратен срок (чл. 33, ал. 1), и това е единственият момент, в който можете да повлияете на условията.

Накратко

Всички тези минимуми са именно минимуми: възложителят винаги може да даде повече време и често го прави при сложни поръчки. Scoutee показва крайния срок на всяко обявление и сигнализира измененията, които го променят.

Източници

• Закон за обществените поръчки — актуална редакция и методически указания на АОП
• ЦАИС ЕОП — обявления, разяснения и срокове по конкретните поръчки
• TED — „Официален вестник“ на Европейския съюз
• Комисия за защита на конкуренцията — практика по обжалване на обществени поръчки