Процедура за възлагане на обществена поръчка

Процедурата за възлагане на обществена поръчка е редът, по който публичен възложител избира измежду получените оферти икономически най-изгодната, въз основа на предварително обявени показатели. В разговорния език с „търг“ или „конкурс“ се обозначава всяко състезание, открито от администрация, община, болница или държавно дружество.

Как работи

Законът за обществените поръчки урежда тринайсет вида процедури (чл. 18, ал. 1). Най-използваните са откритата процедура и публичното състезание, при които всяко заинтересовано лице може да подаде оферта; ограничената процедура и състезателната процедура с договаряне, при които се провежда предварителен подбор; състезателният диалог и партньорството за иновации при сложни или иновативни потребности; и договарянето без предварително обявление, допустимо само в изчерпателно изброени случаи.

Редът зависи от прогнозната стойност без ДДС. Процедурите над националните прагове по чл. 20, ал. 1 се прилагат от 273 812 лв., или 139 997,85 евро, за доставки и услуги на публичен възложител и от 10 526 116 лв., или 5 381 917,65 евро, за строителство. Под тях се прилага националният облекчен ред: публично състезание или пряко договаряне, а при по-малки стойности — събиране на оферти с обява или директно възлагане.

Във всички случаи възложителят публикува обявление, предоставя безплатен достъп до документацията, приема офертите през платформата ЦАИС ЕОП до обявения краен срок и ги оценява по обявените показатели. При откритата процедура и публичното състезание преговори не се допускат.

Какво означава това за фирмата

Участието изисква повече метод, отколкото мащаб. Първо прочетете обявлението и документацията: там са крайният срок, изискваните документи, показателите и тежестите им. След това работете по техническото предложение, което често тежи колкото цената. И тъй като преговори няма да има, цената трябва да е вярна още при подаването. Непълна или закъсняла оферта отпада без обсъждане.

Поръчките често се разделят на обособени позиции: малка фирма може да участва само за позицията, която отговаря на дейността ѝ.

Пример

Община открива открита процедура за доставка и поддръжка на компютърна техника с прогнозна стойност 230 000 евро за четири години. Стойността надхвърля прага от 139 997,85 евро, така че обявлението се публикува и в „Официален вестник“ на ЕС. Фирма за информационни услуги с дванайсет служители участва за позиция „поддръжка“ и печели заради по-краткия срок за реакция.

Често задавани въпроси

Може ли да се договаря цената?

При откритата процедура и публичното състезание — не. Преговори се водят само в процедурите на договаряне и в състезателния диалог.

Има ли изискване за минимален оборот?

Възложителят може да постави изискване за оборот, но то трябва да е съобразено с предмета и обема на поръчката и не може да ограничава необосновано конкуренцията.

Къде се намират текущите поръчки?

В Регистъра на обществените поръчки в ЦАИС ЕОП и в „Официален вестник“ на ЕС за поръчките над праговете. Инструмент за наблюдение като Scoutee може да събере тези източници и да подава сигнали по вашите критерии.

Свързани термини

• Открита процедура
• Ограничена процедура
• Процедури над националните прагове
• Национален облекчен ред
• Показатели за оценка и тежести

Стойностните прагове са сверени на 10 септември 2026 г. с чл. 20 от ЗОП в редакцията, публикувана от АОП, и таблицата в МУ-1/05.12.2025 г.. Вижте българските и европейските прагове за 2026 г. за обхвата и специалните случаи.