Прагове на обществените поръчки 2026: пълна таблица с коментар

Проверено на 5 септември 2026 г.

Праговете на обществените поръчки определят, според прогнозната стойност на поръчката, каква процедура е длъжен да проведе възложителят и къде трябва да публикува обявлението. През 2026 г. в България се променят две неща едновременно: европейските прагове, които се преразглеждат на всеки две години, и валутата, в която се изразява всичко — от 1 януари 2026 г. страната е в еврозоната (проверено на 2026-09-05), при официален фиксиран курс 1 евро = 1,95583 лв. Всички суми по-долу са без ДДС.

Европейски прагове, приложими от 1 януари 2026 г. до 31 декември 2027 г.

Тези стойности са определени с делегирани регламенти на Европейската комисия от октомври и декември 2025 г. и се прилагат пряко във всички държави от ЕС, включително в България. Над тях възложителят е длъжен да проведе една от процедурите над европейските прагове и да публикува обявлението в „Официален вестник“ на ЕС, чрез TED.

Европейските прагове падат с около 2 до 2,5 % спрямо периода 2024-2025 г. Това е механичен ефект: те се преизчисляват спрямо курса на еврото към специалните права на тираж на МВФ, за да останат съпоставими със Споразумението за държавните поръчки на СТО. Разликата между публичен и секторен възложител обяснява защо за доставките и услугите има три различни нива.

За българските дружества преминаването към еврото има едно приятно последствие: досега тези прагове се обявяваха в левова равностойност и всяка ревизия изискваше преизчисление. От 2026 г. таблицата по-горе се чете директно, без превалутиране.

Националните нива през 2026 г.

Под европейските прагове действа Законът за обществените поръчки (ЗОП), който въвежда собствени стойностни нива. Логиката е стъпаловидна и е една и съща за доставки, услуги и строителство, само сумите се различават:

Точните суми на националните нива се определят в ЗОП и се променят с изменения, обнародвани в „Държавен вестник“. Заради приемането на еврото те вече се изразяват в евро. Тази страница не ги възпроизвежда: единственият надежден източник е актуалната редакция на закона и стойностите, които Агенцията по обществени поръчки прилага в самата платформа. Проверете ги в ЦАИС ЕОП на app.eop.bg, преди да строите бизнес логика върху тях.

Как се четат тези нива на практика

За едно МСП практическият прочит е прост. Ако вашата поръчка е над европейския праг, ще я намерите и в TED, и в ЦАИС ЕОП, с дълги срокове и тежко досие. Ако е национална процедура, тя е само в ЦАИС ЕОП, сроковете са по-къси, а изискванията за подбор — по-леки. Ако е поръчка на ниска стойност, обявата стои в платформата само няколко дни и печели този, който е забелязал навреме. Ако е директно възлагане, никакво обявление няма да ви уведоми: значение има само дали възложителят вече ви познава.

Оттук следва и разпределението на усилието: автоматизирано наблюдение за първите три нива, търговска работа на терен за четвъртото.

Правила за изчисляване на прогнозната стойност

Сумата, която се сравнява с прага, не е цената на една доставка. Прилагат се две правила:

• прогнозната стойност е общата стойност на обществената поръчка за целия ѝ срок, включително опциите и подновяванията; при рамково споразумение това е максималната стойност на всички договори, сключени въз основа на него;
• изкуственото разделяне на поръчка с цел заобикаляне на прага е забранено. Възложител, който раздроби еднородна нужда на няколко малки договора, за да избегне обявление, рискува отмяна на възлагането от Комисията за защита на конкуренцията.

При поръчка, разделена на обособени позиции, се брои сборната стойност на всички позиции, а не стойността на отделната позиция. Затова е нормално да видите обособена позиция за 30 000 евро, обявена по процедура над европейските прагове: важен е сборът.

Какво се променя спрямо 2024-2025 г.

Промяната на валутата изглежда формална, но не е. Тя засяга ценовите предложения, гаранциите за изпълнение, действащите рамкови споразумения и клаузите за индексация, а също и полетата в ЦАИС ЕОП. При договори, подписани в лева преди 2026 г., равностойността се получава по фиксирания курс, с математическо закръгляване. Ако все още работите по такъв договор, уверете се, че фактурите и обезпеченията са преизчислени по същия начин, по който ги е преизчислил възложителят.

Какво означава това за едно МСП

Понижаването на европейските прагове има конкретен ефект: малко повече поръчки минават в тежкия режим. Услуга, оценена на 218 000 евро от една община, беше национална процедура през 2025 г. и е процедура над европейските прагове през 2026 г. За вас това означава по-дълъг срок за подготовка, ЕЕДОП, открита процедура и публикация в TED — тоест повече конкуренти, включително чуждестранни.

В обратната посока, най-малките поръчки остават невидими. Под най-ниското ниво възложителят може да се обърне директно към фирмите, които познава. Затова присъствието преди обявлението има стойност: участие в пазарни консултации, регистрация в ЦАИС ЕОП, контакт с отделите по обществени поръчки в общините от вашия район. Възложителят пак е длъжен да разходва публичния ресурс разумно и да не възлага систематично на един и същ изпълнител, но никой няма да ви покани, ако не знае, че съществувате.

За организиране на наблюдението:

• поръчките на ниска стойност се появяват и изчезват бързо — следете ги ежедневно;
• националните процедури са изцяло в ЦАИС ЕОП и там е основната ви работа;
• над европейските прагове TED дублира същите обявления, понякога с ден-два разлика.

Постоянната таблица с праговете се обновява при всяка ревизия. Следващата ревизия на европейските прагове се очаква на 1 януари 2028 г. Scoutee следи тези нива, за да класира обявленията според приложимия режим.

Източници

• Европейска комисия, страница „Thresholds“
• Делегиран регламент (ЕС) 2025/2150
• Делегиран регламент (ЕС) 2025/2487
• Официална информация за приемането на еврото в България и фиксирания курс
• Агенция по обществени поръчки и Регистър на обществените поръчки
• ЦАИС ЕОП — национална платформа за електронни обществени поръчки