Рамково споразумение

Рамковото споразумение е споразумение между един или повече възложители и един или повече изпълнители, с което предварително се определят условията на поръчките, които ще бъдат възложени през определен период: цени, характеристики на дейностите, а когато е възможно — и предвидените количества. Само по себе си то не поражда покупка: конкретните възлагания идват по-късно, с договор по вече определените условия или след вътрешен конкурентен избор.

Как работи

Законът за обществените поръчки (ЗОП) урежда рамковото споразумение в чл. 81 и 82 като инструмент за повтарящи се потребности, при които възложителят не знае точните количества или ритъм: канцеларски материали, поддръжка, консултантски услуги, текущи ремонти. То се сключва след процедура, избрана според прогнозната стойност, изчислена за целия срок и за всички възможни възлагания.

Срокът на рамково споразумение, сключено от публичен възложител, не може да е по-дълъг от четири години, а от секторен възложител — осем години (чл. 81, ал. 3). По-дълъг срок е допустим само по изключение и с мотиви в обявлението.

Има два начина на изпълнение. Когато в споразумението са определени всички условия, възложителят сключва договор направо по тях. Когато не са, а изпълнителите са няколко, за всеки договор се провежда вътрешен конкурентен избор: писмена покана до всички изпълнители, подходящ срок за оферти, комисия и решение (чл. 82). След сключването на споразумението не се допуска включване на нови изпълнители (чл. 81, ал. 6).

Какво означава това за фирмата

Да си изпълнител по рамково споразумение означава да влезеш в кръга на доставчиците на един възложител за няколко години, с редовен поток от възлагания и олекотена администрация. Обратната страна: количествата не са гарантирани, ако споразумението не предвижда минимум, а споразумение с няколко изпълнители не обещава фиксиран дял.

Преди да подадете оферта, прочетете прогнозната стойност, срока, начина на разпределение между изпълнителите и критерия за вътрешния конкурентен избор. Оферирайте предпазливо: цени, поети за четири години, трябва да отчитат възможността за изменение на цената по чл. 116 от ЗОП. И си отбележете датата на изтичане — тогава поръчката се връща на пазара, което е ценна информация за наблюдението.

Пример

Община с около 40 000 жители сключва рамково споразумение за доставка на резервни части за автопарка си, за четири години, с прогнозна стойност 460 000 евро. Стойността надхвърля прага от 273 812 лв., или 139 997,85 евро, така че се провежда открита процедура с обявление в „Официален вестник“ на ЕС. Споразумението се сключва с трима изпълнители: за големите заявки се провежда вътрешен конкурентен избор, а дребните спешни доставки се възлагат по вече определените цени.

Често задавани въпроси

Гарантира ли рамковото споразумение оборот?

Само ако в него е записано минимално количество или стойност. Без такъв ангажимент възложителят не е длъжен да заяви нищо.

Каква е разликата с договора за обществена поръчка?

Договорът поражда конкретно задължение за изпълнение и плащане. Рамковото споразумение само определя условията, при които такива договори ще се сключват.

Може ли да се присъединя към действащо рамково споразумение?

Не. Изпълнителите се определят при възлагането и нови не се добавят. Остава да изчакате следващата процедура след изтичане на срока.

Свързани термини

• Възлагане по определени условия
• Вътрешен конкурентен избор
• Обществена поръчка
• Обособени позиции
• Централни органи за покупки

Стойностните прагове са сверени на 10 септември 2026 г. с чл. 20 от ЗОП в редакцията, публикувана от АОП, и таблицата в МУ-1/05.12.2025 г.. Вижте българските и европейските прагове за 2026 г. за обхвата и специалните случаи.