Публично състезание и възлагане под европейските прагове

Публичното състезание е процедура по чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта. Прилага се за стойностите по чл. 20, ал. 2. Те са под българските прагове по ал. 1, които не съвпадат с европейските.

Как работи

Приложимият ред в България се определя по чл. 20 от ЗОП. За обичайни доставки и услуги прагът по ал. 1 е 139 997,85 евро за публични възложители, включително общини, и 430 993,49 евро за секторни възложители; за строителство е 5 381 917,65 евро. Това са превалутираните български прагове, които се различават от европейските. Изборът на процедура зависи и от законовите основания; под тези стойности се проверяват по-ниските нива по чл. 20, а възложителят може да избере и ред за по-високи стойности.

• публично състезание при стойностите по чл. 20, ал. 2, с обявление в Регистъра на обществените поръчки; пряко договаряне в този диапазон изисква законово основание;
• събиране на оферти с обява по чл. 20, ал. 3, публикувана в РОП, или покана до определени лица при основанията на чл. 191;
• възможно директно възлагане под стойностите по чл. 20, ал. 4, при приложимите изисквания за документиране и отчетност.

За обичайни доставки и услуги на публичен възложител публичното състезание е приложимо от 51 129,19 до под 139 997,85 евро без ДДС. Събирането на оферти е от 25 564,59 до под 51 129,19 евро, а директното възлагане е възможно под 25 564,59 евро. Вижте таблицата за строителство, секторни възложители и специалните случаи.

При публичното състезание договарянето по правило не се допуска — офертата се оценява такава, каквато е подадена. При събирането на оферти възложителят разполага с повече свобода при организацията.

Какво означава това за фирмата

Проверявайте изискванията и срока за всяка поръчка. Националният ред не дава предимство заради местния адрес на фирмата: оценяването следва предварително обявените условия и принципите за равнопоставеност и недискриминация.

Подгответе документите и ценовото предложение навреме и следете обявите и измененията в РОП. При директно възлагане може да няма предварителна публична покана; тогава пазарните консултации и представянето на капацитета на фирмата могат да допълват наблюдението.

Пример

Илюстративен пример: община възлага изработване на сайт за 45 000 евро без ДДС. Стойността попада в чл. 20, ал. 3, затова общината публикува обява за събиране на оферти в РОП. Заинтересованите фирми подават оферти и те се оценяват по обявените условия. Самият бюджет не разрешава затворено събиране на три оферти; покана до определени лица изисква основание по чл. 191.

Често задавани въпроси

Може ли да се договаря при публично състезание?

По правило не. Комисията оценява подадените оферти и може само да иска писмени пояснения, без да променя офертата.

Какъв е срокът за подаване на оферти?

При публично състезание чл. 178, ал. 2 определя минимум 20 дни от изпращане на обявлението за публикуване, със съкращаване до минимум 10 дни при условията на ал. 3 или 4. При събиране на оферти с обява минимумът по чл. 188, ал. 1 е 10 дни от публикуването, а при условията на чл. 45, ал. 2 — с поне три дни повече.

Публикува ли се такава поръчка в Официален вестник на ЕС?

Публичното състезание се обявява в РОП. Не следва обаче да се заключава, че всяка поръчка под европейски праг е извън TED: чл. 35 от ЗОП изисква публикуване за стойностите по чл. 20, ал. 1, а те могат да са по-ниски от европейските.

Свързани термини

• Прагове при обществените поръчки
• Процедури над европейските прагове
• Договаряне
• ЦАИС ЕОП и Регистърът на обществените поръчки
• Обществена поръчка

Стойностните прагове са сверени на 10 септември 2026 г. с чл. 20 от ЗОП в редакцията, публикувана от АОП, и таблицата в МУ-1/05.12.2025 г.. Вижте българските и европейските прагове за 2026 г. за обхвата и специалните случаи.