Състезателен диалог
Състезателният диалог позволява на възложителя да изгради решението заедно с кандидатите, преди да получи оферти. Условия, етапи и съвети за малка фирма.
Актуализирано на 5 септември 2026 г.
Състезателният диалог е процедура над европейските прагове по ЗОП, при която възложителят, който не може сам да определи техническите средства или правно-финансовата конструкция на проекта си, води диалог с подбраните кандидати, за да изработи едно или няколко решения, и едва след това ги кани да подадат оферти. Това е процедурата за сложни проекти, при които нуждата е ясна, но начинът за задоволяването ѝ — не.
Как работи
ЗОП допуска състезателния диалог за публичните възложители при същите основания, при които се допуска и състезателната процедура с договаряне: нуждата не може да бъде задоволена с готови решения на пазара, изисква се иновативно решение, поръчката е особено сложна или свързана с особени рискове, или техническите спецификации не могат да бъдат определени достатъчно точно. Секторните възложители могат да я използват свободно. Процедурата се прилага при поръчки, достигащи европейските прагове — 140 000 или 216 000 евро за доставки и услуги според вида възложител и 5 404 000 евро за строителство (verified 2026-09-05).
Диалогът протича на три етапа. Възложителят публикува обявление с описание на нуждите и целите си, след което подбира кандидатите по обявените критерии. Следва етапът на диалога: индивидуални и поверителни разговори с всеки кандидат, които могат да минат през последователни фази, стесняващи броя на обсъжданите решения. Когато прецени, че е установил подходящото решение, възложителят прекратява диалога и кани останалите участници да подадат окончателни оферти на тази основа. Възлагането става по предварително обявените показатели, без ново договаряне по същество.
Възложителят може да предвиди награди или плащания за участниците, което е обичайно предвид обема на работата.
Какво означава това за фирмата
Състезателният диалог изисква сериозна инвестиция: месеци обмен, проучвания, срещи, ангажиран екип. Той се използва предимно при големи инфраструктурни, ИТ и строителни проекти, в които малките фирми участват най-често в обединение или като подизпълнители на водещ партньор.
За специализирана фирма участието в обединение позволява да внесе своя елемент от решението и да повлияе на проектирането. Проверете дали обявлението предвижда награда и се уверете, че предложените от вас идеи няма да бъдат използвани без съгласие: поверителността на предложените решения е право на участника и възложителят не може да разкрива информация на конкурентите.
Пример
Голяма община иска да модернизира билетната система на градския транспорт с прогнозна стойност 9 000 000 евро без ДДС, без да е наясно дали да заложи на безконтактна карта, на директно плащане с банкова карта или на мобилно приложение. Тя открива състезателен диалог, подбира три обединения и води диалог шест месеца. Малка фирма, специализирана в бордови валидатори и част от спечелилото обединение, получава значителен дял от изпълнението.
Често задавани въпроси
Може ли възложителят да разкрие моето решение на конкурентите?
Не, освен с вашето изрично съгласие. Поверителността на решенията и на разменената информация е защитена през целия диалог.
Плаща ли се на участниците?
ЗОП допуска възложителят да предвиди награди или плащания. Размерът и условията се посочват в обявлението или в документацията.
Каква е разликата със състезателната процедура с договаряне?
Диалогът касае определянето на самото решение, преди подаването на оферти. Състезателната процедура с договаряне се води върху вече подадени оферти.