Партньорство за иновации

Партньорството за иновации е обществена поръчка, която обединява в един договор научноизследователската и развойната дейност по създаване на иновативен продукт, услуга или строителство и последващото придобиване на резултата. То позволява на възложителя да финансира разработването на решение, което още не съществува на пазара, без да провежда нова процедура, за да го купи.

Как работи

Законът за обществените поръчки допуска партньорство за иновации само когато нуждата на възложителя не може да бъде удовлетворена с решения, които вече са налични на пазара. Иновацията се разбира широко: нов или значително подобрен продукт или процес, нов метод на предлагане или на организация.

Партньорството за иновации е самостоятелен вид процедура по чл. 18, ал. 1, т. 7 от ЗОП. Приложимият ред в България се определя по чл. 20 от ЗОП. За обичайни доставки и услуги прагът по ал. 1 е 139 997,85 евро за публични възложители, включително общини, и 430 993,49 евро за секторни възложители; за строителство е 5 381 917,65 евро. Това са превалутираните български прагове, които се различават от европейските. Изборът на процедура зависи и от законовите основания; под тези стойности се проверяват по-ниските нива по чл. 20, а възложителят може да избере и ред за по-високи стойности. Възложителят може да избере един или няколко партньора.

Изпълнението е структурирано в последователни етапи, съответстващи на фазите на разработката, всеки с измерими цели и с отделно възнаграждение. След всеки етап възложителят може да продължи, да прекрати партньорството с част от партньорите или да го прекрати изцяло при условията на договора. Ако целите са постигнати, той придобива крайното решение без нова процедура, при предварително определени максимални нива на разходите. Договорът урежда и правата върху интелектуалната собственост върху резултатите.

Какво означава това за фирмата

Партньорството за иновации е скроено за стартиращи и малки технологични фирми: финансира разработката, осигурява първи публичен клиент и завършва с твърда поръчка, ако решението работи. Договорът е взискателен — контролни точки, съвместно управление, клаузи за интелектуална собственост, които трябва да се преговарят внимателно.

Преди да подадете оферта, проверете дали възложителят е провел пазарни консултации, доказващи липсата на готово решение, дали графикът на етапите е съвместим с капацитета ви за разработка и дали възнаграждението за развойната фаза реално покрива разходите ви. Партньорството се различава от схемите за безвъзмездно финансиране, при които няма ангажимент за покупка на резултата.

Пример

Регионално сдружение за управление на отпадъците търси датчик, който да измерва в реално време запълването на подземните контейнери — нещо, което наличните продукти не правят надеждно. То обявява партньорство за иновации с прогнозна стойност 350 000 евро без ДДС, избира две млади фирми за платена фаза на прототипиране и след изпитанията запазва партньора, чийто прототип е издържал. По същия договор той оборудва 400 контейнера.

Често задавани въпроси

Длъжен ли е възложителят да купи разработеното решение?

Не. Той го придобива само ако то отговаря на договорените нива на изпълнение и максимални разходи. Може да прекрати партньорството в края на всеки етап.

Кой притежава интелектуалната собственост?

Договорът определя това. Честа практика е правата да останат у фирмата, а възложителят да получи лиценз за ползване, но са възможни и други схеми.

Може ли да участва една фирма сама?

Да. Възложителят също така може да избере няколко партньора паралелно, за да сравнява решенията им през етапите.

Свързани термини

• Състезателен диалог
• Състезателна процедура с договаряне
• Пазарни консултации
• Схеми за безвъзмездно финансиране
• Обществена поръчка

Стойностните прагове са сверени на 10 септември 2026 г. с чл. 20 от ЗОП в редакцията, публикувана от АОП, и таблицата в МУ-1/05.12.2025 г.. Вижте българските и европейските прагове за 2026 г. за обхвата и специалните случаи.