Подизпълнители
Подизпълнителят изпълнява част от обществената поръчка за сметка на изпълнителя. Деклариране, замяна, пряко разплащане и отговорности по ЗОП.
Актуализирано на 5 септември 2026 г.
Подизпълнител е фирмата, на която изпълнителят на обществена поръчка възлага част от дейностите по договора. Изпълнителят остава единствено отговорен пред възложителя за цялото изпълнение; подизпълнителят има договор само с него, но Законът за обществените поръчки му дава специална защита, включително възможност за пряко разплащане.
Как работи
Участникът посочва в офертата си дали ще ползва подизпълнители, кои са те, каква част от поръчката ще изпълняват и какъв дял представлява тя. За всеки подизпълнител се подава отделен ЕЕДОП, защото за него не трябва да са налице основания за отстраняване и той трябва да отговаря на съответните критерии за подбор. Преди сключването на договора избраният изпълнител представя и договора за подизпълнение.
Подизпълнителите могат да се сменят или добавят и по време на изпълнението, с предварително писмено уведомяване на възложителя и доказване, че новият подизпълнител отговаря на изискванията. Изпълнителят не може да прехвърли цялата поръчка и остава отговорен за действията на подизпълнителите си като за свои.
ЗОП урежда и пряко разплащане: когато частта, изпълнявана от подизпълнителя, може да бъде обособена и приета отделно, възложителят заплаща за нея направо на подизпълнителя, срещу приемо-предавателен протокол и фактура, потвърдени от изпълнителя. Така подизпълнителят е защитен от неплащане по веригата. Условията и сроковете са в проекта на договор.
Използването на капацитета на трето лице за доказване на критериите за подбор е различно нещо: в този случай лицето поема задължение да участва в изпълнението със съответните ресурси.
Какво означава това за фирмата
За изпълнителя подизпълнението разширява обхвата на поръчките, за които може да кандидатства, и поема пикове в натоварването. Декларирайте подизпълнителите още в офертата, когато ги знаете: това укрепва техническото предложение и спестява последващи процедури по одобрение. Проверете данъчното и осигурителното им състояние, защото носите отговорност за изпълнението им.
За подизпълнителя това е вход в обществените поръчки, без да носите тежестта на цялата оферта. Настоявайте да бъдете посочени в офертата и в договора: недекларираният подизпълнител е в нарушение и губи защитата на закона, включително прякото разплащане.
Не смесвайте подизпълнението с обединението: в обединението всеки член е страна по договора и отговаря пряко пред възложителя.
Пример
Строителна фирма печели поръчка за реновиране на общински спортен салон за 850 000 евро без ДДС. Тя посочва в офертата си подизпълнител за електроинсталациите с дял от 95 000 евро без ДДС и подава негов ЕЕДОП. Възложителят приема подизпълнителя, а в договора е предвидено пряко разплащане за обособената електрическа част. Електротехникът съставя протоколи, изпълнителят ги потвърждава и възложителят му плаща директно.
Често задавани въпроси
Може ли възложителят да откаже подизпълнител?
Да, ако за него са налице основания за отстраняване или не отговаря на съответните критерии за подбор. Отказът се мотивира писмено.
Може ли подизпълнителят да ползва свой подизпълнител?
Да, но само с одобрението на изпълнителя и при спазване на договорните условия. Защитата на прякото разплащане обхваща декларираните подизпълнители по договора.
Може ли подизпълнението да направи офертата необичайно благоприятна?
Комисията може да поиска обосновка и за цените на подизпълнителите, ако изглеждат занижени. Уверете се, че те калкулират коректно, преди да подадете офертата.