Appel d'offres ouvert (AOO)
L'appel d'offres ouvert (AOO) permet à toute entreprise de déposer une offre en une seule phase. Déroulement, délais, seuils 2026 et conseils pour une PME.
Mis à jour le 4 septembre 2026
L'appel d'offres ouvert (AOO) est la forme d'appel d'offres dans laquelle toute entreprise intéressée peut remettre une offre, sans sélection préalable. Candidature et offre sont déposées en même temps, en une seule phase, et l'acheteur retient l'offre économiquement la plus avantageuse sans négocier.
Comment ça marche
L'AOO est une procédure formalisée prévue par le Code de la commande publique. Elle s'impose, sauf cas particuliers, lorsque la valeur estimée du besoin atteint les seuils européens : 140 000 € HT (fournitures et services de l'État), 216 000 € HT (fournitures et services des collectivités et autres pouvoirs adjudicateurs) ou 5 404 000 € HT (travaux). L'acheteur peut aussi l'utiliser volontairement en dessous de ces seuils.
Le déroulement est linéaire. L'acheteur publie un avis de marché au BOAMP et au JOUE, avec le DCE accessible sur son profil d'acheteur. Les entreprises disposent d'un délai minimal fixé par le Code, de l'ordre d'un mois, pour déposer un dossier complet : pièces de candidature (capacités, DUME ou formulaires équivalents) et pièces d'offre (acte d'engagement, prix, mémoire technique). L'acheteur vérifie les candidatures, écarte les offres irrégulières, classe les autres selon les critères pondérés et attribue le marché. Il peut demander des précisions, jamais une modification de l'offre.
Ce que ça change pour une entreprise
L'AOO est la procédure la plus accessible : pas de présélection, pas de cooptation, la même information pour tous. C'est aussi la plus exigeante sur la forme. Tout se joue au dépôt, et il n'y aura pas de seconde chance.
Concrètement, vérifiez la date limite de remise des offres dès la lecture de l'avis et prévoyez de déposer la veille, car les plateformes de dématérialisation ne tolèrent aucun retard. Utilisez les questions écrites autorisées par le règlement de consultation pour lever les ambiguïtés du cahier des charges. Et chiffrez au plus juste : le prix ne pourra plus bouger.
Exemple
Le centre hospitalier de Sainte-Ambroise lance un AOO pour un marché de blanchisserie estimé à 380 000 € HT sur trois ans, au-dessus du seuil de 216 000 € HT. Trois entreprises déposent une offre. Une blanchisserie régionale de vingt salariés obtient le marché : son prix est légèrement plus élevé que celui du leader national, mais son mémoire technique sur la traçabilité du linge lui rapporte davantage de points.
Questions fréquentes
Quelle différence avec l'appel d'offres restreint ?
Dans l'appel d'offres restreint, l'acheteur sélectionne d'abord des candidats, puis seuls ceux-ci remettent une offre. En AOO, tout se passe en une seule étape ouverte à tous.
L'acheteur peut-il m'appeler pour discuter de mon offre ?
Il peut uniquement demander des précisions ou des compléments sur des pièces manquantes. Toute négociation sur le prix ou le contenu est interdite.
Une petite entreprise a-t-elle ses chances en AOO ?
Oui, surtout sur les marchés allotis et lorsque la valeur technique pèse lourd dans les critères. La qualité du dossier compte plus que la taille de l'entreprise.