Appel d'offres restreint (AOR)
L'appel d'offres restreint (AOR) sélectionne d'abord des candidats, puis seuls les retenus remettent une offre. Étapes, règles et conseils pour une PME.
Mis à jour le 4 septembre 2026
L'appel d'offres restreint (AOR) est la forme d'appel d'offres en deux phases : l'acheteur sélectionne d'abord des candidats sur leurs capacités, puis invite uniquement ceux qu'il a retenus à remettre une offre. Comme dans toute procédure d'appel d'offres, l'attribution se fait sans négociation.
Comment ça marche
L'AOR est une procédure formalisée du Code de la commande publique, utilisable librement par l'acheteur à partir des seuils européens (140 000 € HT ou 216 000 € HT pour les fournitures et services selon l'acheteur, 5 404 000 € HT pour les travaux), au même titre que l'appel d'offres ouvert.
Première phase : l'avis de marché lance un appel à candidatures. Les entreprises envoient un dossier de candidature (références, moyens, chiffre d'affaires, DUME ou formulaires DC1 et DC2). L'acheteur vérifie les capacités et, si l'avis prévoit un nombre maximal de candidats, classe les dossiers selon les critères de sélection annoncés. Le Code impose de retenir au moins cinq candidats, à condition qu'il y en ait suffisamment de qualifiés.
Seconde phase : les candidats retenus reçoivent le DCE et une invitation à soumissionner, avec un délai minimal de remise des offres. Les offres sont ensuite classées selon les critères d'attribution pondérés et le marché est attribué.
Ce que ça change pour une entreprise
La première phase est un filtre sur les capacités, pas sur le prix. Le dossier de candidature doit donc être irréprochable : références récentes et comparables, effectifs, certifications, attestations à jour. Une PME sans références directement équivalentes peut mettre en avant des projets proches ou s'associer en groupement pour compléter ses capacités.
Passer la sélection ne garantit rien, mais réduit la concurrence à quelques entreprises. C'est le moment d'investir dans le mémoire technique. En revanche, il n'y aura ni échange ni ajustement après le dépôt.
Exemple
Le département de la Haute-Sologne lance un AOR pour la maintenance de ses ascenseurs, estimée à 900 000 € HT sur quatre ans. Huit entreprises candidatent, cinq sont retenues sur leurs références et leurs moyens d'astreinte. Une entreprise régionale de trente salariés, admise grâce à un partenariat avec un fabricant, remet une offre et l'emporte sur le critère du délai de dépannage.
Questions fréquentes
Combien de candidats sont retenus ?
L'acheteur indique le nombre dans l'avis. Il ne peut pas descendre en dessous de cinq lorsque suffisamment de candidats remplissent les conditions.
Puis-je compléter ma candidature après la date limite ?
Seulement si l'acheteur le demande lui-même pour une pièce manquante, et de manière égale pour tous. Ne comptez pas dessus : déposez un dossier complet.
Pourquoi un acheteur préfère-t-il l'AOR à l'AOO ?
Pour limiter le nombre d'offres à analyser sur des marchés techniques, ou lorsqu'il souhaite ne recevoir que des offres d'entreprises dont il a vérifié les capacités.