Προθεσμίες υποβολής προσφορών το 2026: τα ελάχιστα ανά διαδικασία

Επαληθεύτηκε στις 10 Σεπτεμβρίου 2026.

Η προθεσμία απάντησης σε έναν δημόσιο διαγωνισμό είναι ο χρόνος που μεσολαβεί από την αποστολή της προκήρυξης προς δημοσίευση έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. Για τις διαδικασίες άνω των ορίων, ο ν. 4412/2016 μεταφέρει τις ελάχιστες προθεσμίες της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, οι οποίες είναι ίδιες σε όλα τα κράτη μέλη, άρα και στην Κύπρο υπό τον ν. 73(Ι)/2016. Για τις συμβάσεις κάτω των ορίων το άρθρο 121 του ν. 4412/2016 προβλέπει δικές του, συντομότερες ελάχιστες προθεσμίες, που παρατίθενται παρακάτω.

Πίνακας ελάχιστων προθεσμιών το 2026

Οι προθεσμίες που ακολουθούν αφορούν τις αναθέτουσες αρχές και μετρώνται σε ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης, όχι από την ημέρα που εμφανίζεται στο ΕΣΗΔΗΣ ή στο TED.

Δύο διευκρινίσεις για τις μειώσεις:

• η μείωση για ηλεκτρονική υποβολή προϋποθέτει ότι οι προσφορές υποβάλλονται με ηλεκτρονικά μέσα. Επειδή η ηλεκτρονική διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ είναι ο κανόνας, η πραγματική προθεσμία σε ανοικτό διαγωνισμό είναι συνήθως 30 και όχι 35 ημέρες·
• η μείωση λόγω προκαταρκτικής προκήρυξης απαιτεί η προκήρυξη αυτή να έχει σταλεί προς δημοσίευση μεταξύ 35 ημερών και 12 μηνών πριν από την προκήρυξη της σύμβασης και να περιείχε ήδη τα σχετικά στοιχεία.

Σε κλειστό διαγωνισμό και σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, οι μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές μπορούν να ορίσουν την προθεσμία υποβολής προσφορών με κοινή συμφωνία με τους επιλεγέντες υποψηφίους, εφόσον είναι η ίδια για όλους· ελλείψει συμφωνίας, η προθεσμία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 10 ημέρες.

Αναθέτοντες φορείς

Για τους αναθέτοντες φορείς των δικτύων (ύδρευση, ενέργεια, μεταφορές, ταχυδρομικές υπηρεσίες), οι διαδικασίες με προεπιλογή είναι πιο ευέλικτες: η προθεσμία παραλαβής αιτήσεων συμμετοχής είναι κατ’ αρχήν 30 ημέρες και σε καμία περίπτωση μικρότερη των 15 ημερών, ενώ η προθεσμία των προσφορών ορίζεται με κοινή συμφωνία με τους επιλεγέντες υποψηφίους ή, ελλείψει συμφωνίας, δεν είναι μικρότερη των 10 ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης (άρθρα 265 και 266 ν. 4412/2016).

Οι συμβάσεις κάτω των ορίων

Στις εθνικές διαδικασίες ισχύει το άρθρο 121 του ν. 4412/2016, με αφετηρία τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ και όχι την αποστολή στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης:

Ανεξάρτητα από το ελάχιστο, ο φορέας οφείλει να ορίζει προθεσμία εύλογη σε σχέση με την πολυπλοκότητα της σύμβασης και τον χρόνο που χρειάζονται οι οικονομικοί φορείς για να ετοιμάσουν προσφορά. Δεσμευτική είναι πάντοτε η ημερομηνία και ώρα που αναγράφει η διακήρυξη.

Δύο συνέπειες για έναν υποψήφιο:

• στις συμβάσεις κάτω των ορίων η παρακολούθηση πρέπει να είναι καθημερινή, γιατί ένας διαγωνισμός μπορεί να κλείσει δύο εβδομάδες μετά τη δημοσίευσή του·
• κάθε προσφορά που ολοκληρώνεται μετά την καταληκτική ημερομηνία και ώρα απορρίπτεται, σε οποιαδήποτε διαδικασία. Το σύστημα δεν δέχεται υποβολή μετά τη λήξη, ούτε για λίγα λεπτά, και η καθυστέρηση στην ψηφιακή υπογραφή δεν αποτελεί δικαιολογία.

Πώς επηρεάζει η τροποποίηση της διακήρυξης

Τροποποίηση είναι κάθε μεταγενέστερη μεταβολή των όρων ή των τευχών. Ο νόμος υποχρεώνει τον φορέα να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών σε δύο περιπτώσεις.

Η διάρκεια της παράτασης πρέπει να είναι ανάλογη με τη σημασία των πληροφοριών ή των μεταβολών. Ο νόμος δεν ορίζει συγκεκριμένο αριθμό ημερών: την καθορίζει ο φορέας, υπό τον έλεγχο των οργάνων προσφυγής. Τροποποίηση που αλλάζει την τεχνική περιγραφή, το έντυπο οικονομικής προσφοράς ή τα κριτήρια ανάθεσης χωρίς παράταση είναι κλασικός λόγος προδικαστικής προσφυγής.

Αντίθετα, μια ήσσονος σημασίας διόρθωση (διεύθυνση, κωδικός CPV, τυπογραφικό λάθος) δεν επιβάλλει παράταση. Ο υποψήφιος οφείλει λοιπόν να διαβάζει κάθε τροποποίηση για να δει αν μετακινήθηκε η καταληκτική ημερομηνία: η νέα ημερομηνία, όταν υπάρχει, αναγράφεται στην τροποποιητική απόφαση και ενημερώνεται στο σύστημα.

Πώς μετράτε την προθεσμία

• Αφετηρία είναι η ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης προς δημοσίευση, που αναγράφεται στην ίδια την προκήρυξη. Η εμφάνιση στο TED ή στο ΕΣΗΔΗΣ μπορεί να καθυστερήσει μερικές ημέρες, μειώνοντας ισόποσα τον πραγματικά διαθέσιμο χρόνο.
• Η προθεσμία εκφράζεται σε ημερολογιακές ημέρες. Αν η λήξη πέφτει Σάββατο, Κυριακή ή αργία, ο φορέας τη μεταθέτει συνήθως στην επόμενη εργάσιμη, χωρίς αυτό να είναι απόλυτος κανόνας: ισχύει η ημερομηνία και ώρα που αναγράφεται στη διακήρυξη.
• Η ώρα μετράει. Οι περισσότεροι φορείς ορίζουν 15:00 ή 17:00. Η υποβολή στο σύστημα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί, όχι απλώς ξεκινήσει, πριν από την ώρα αυτή.

Σύνοψη

Οι προθεσμίες αυτές είναι ελάχιστα: ο φορέας μπορεί πάντα να δώσει περισσότερο χρόνο, και το κάνει συχνά στις σύνθετες συμβάσεις. Δείτε και το ημερολόγιο διαγωνισμών 2026 για την οργάνωση της χρονιάς. Η Scoutee εμφανίζει την καταληκτική ημερομηνία κάθε προκήρυξης και επισημαίνει τις τροποποιήσεις που τη μεταβάλλουν.

Πηγές

• Οδηγία 2014/24/ΕΕ, άρθρα 27 έως 31, προθεσμίες παραλαβής
• Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, κωδικοποιημένος ν. 4412/2016, άρθρα 27, 28, 29, 121, 265 και 266
• Εθνικές Ηλεκτρονικές Δημόσιες Συμβάσεις, πύλη Προμηθεύς
• TED, Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ
• eProcurement Κύπρου